近來(lái)最熱門的話題之一，是中國(guó)是否要逐步提高退休年齡。尤其是人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初在一次新聞發(fā)布會(huì)上的模糊表述，更像是完成了一次媒體慣用的“議題設(shè)置”，把是否提高退休年齡這樣一個(gè)話題，拋給了對(duì)此敏感而又焦慮的公眾和媒體。
　　按照我們通常的慣性思維，以人保部副部長(zhǎng)之權(quán)威地位，其在公開場(chǎng)合發(fā)表的言論，大多應(yīng)該屬于“政策發(fā)布”，卻不該有諸如“我們對(duì)退休年齡的問(wèn)題還在進(jìn)行研究”，或“我們注意到國(guó)外有一些國(guó)家在研究、討論或者已經(jīng)決定要提高退休的年齡，同時(shí)我們也注意到這個(gè)問(wèn)題在國(guó)外也存在一定的爭(zhēng)議�！边@類含混未定，卻又帶有輿論試探之意的模棱之詞。正是基于這種慣性思維，部分公眾對(duì)王曉初副部長(zhǎng)的“不負(fù)責(zé)任”的言論，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不滿，評(píng)判其不該用尚未形成決策的“討論”，引發(fā)公眾的恐慌和輿論的騷動(dòng)。
　　但以世界人口第一大國(guó)和適齡勞動(dòng)人口第一大國(guó)的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)勞動(dòng)政策的任何調(diào)整，都必然引發(fā)牽一發(fā)而動(dòng)全身的巨大波動(dòng)。作為勞動(dòng)政策的制定和執(zhí)行部門之一的人保部官員，適當(dāng)?shù)靥岢鲎h題、引發(fā)討論，對(duì)退休政策的調(diào)整進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹邦A(yù)熱”，實(shí)有必要。
　　事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，人口預(yù)期年齡普遍提高，生育意愿卻呈下降之勢(shì)，隨之而來(lái)的則是人口老齡化的到來(lái)和養(yǎng)老模式的根本變化。在這方面，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家早已走在中國(guó)的前面充當(dāng)著榜樣。那些出現(xiàn)在世界各地的精神矍鑠、步履矯健的西方退休游客，一面向我們展示著人類文明的進(jìn)步和發(fā)達(dá)國(guó)家福利制度帶給這些老人的幸福，另一方面卻也讓人隱約感受到其中可能隱含的財(cái)富透支和福利制度的沉重負(fù)擔(dān)。
　　而中國(guó)不僅必然面對(duì)世界性的普遍難題，其特殊性還在于，貫徹了數(shù)十年計(jì)劃生育政策，比生育意愿的自發(fā)下降更快地催生了人口老齡化的到來(lái)。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，到2035年，我國(guó)將出現(xiàn)老齡社會(huì)的“峰值點(diǎn)”，其時(shí)，將出現(xiàn)兩名勞動(dòng)人口供養(yǎng)一位退休老人的情況。在社會(huì)化養(yǎng)老已成普遍現(xiàn)實(shí)的情況下，這種供養(yǎng)比例帶給社保體系的壓力不言而喻。面對(duì)這種趨勢(shì)，適當(dāng)提高退休年齡成為緩解社保資金壓力的必然選擇。在現(xiàn)行社保體制之下，任何一位老人的退休，都意味著其從社�；�金的貢獻(xiàn)者，轉(zhuǎn)變?yōu)橄硎苷�。而每提高一年退休年齡，則意味著該勞動(dòng)者多貢獻(xiàn)一年、少享受一年。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，中國(guó)退休年齡每延長(zhǎng)一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增收40億元，減支160億元，“里外里”即可緩解養(yǎng)老基金壓力200億元。
　　在這方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家同樣為我們做著榜樣，兩年前的金融危機(jī)，在很大程度上使人們對(duì)西方福利制度的擔(dān)心兌現(xiàn)為不幸的現(xiàn)實(shí)，法國(guó)、希臘等典型的歐洲福利國(guó)家，紛紛試圖上調(diào)法定退休年齡，緩解社會(huì)保障壓力。對(duì)于已經(jīng)習(xí)慣于福利制度的西方民眾而言，任何可能讓他們不得不晚退休、晚享福的政策，無(wú)疑都是難以下咽的“毒藥”，幾天前發(fā)生在法國(guó)的有近300萬(wàn)人參加的抗議游行，充分表現(xiàn)出類似政策可能遇到的巨大阻力。
　　而以中國(guó)之大、人口數(shù)量之巨和可以明確預(yù)期的“未富先老”的前景，都不可能允許中國(guó)像法國(guó)、希臘那樣，拖到社保體系乃至國(guó)家財(cái)政不堪重負(fù)的時(shí)候，再行調(diào)整退休政策。即便目前各地、各企業(yè)紛紛實(shí)行乃至鼓勵(lì)提前“內(nèi)退”，以緩解眼前的就業(yè)壓力，但提高退休年齡卻一定是未來(lái)十幾年里必須面對(duì)的課題，為此進(jìn)行輿論預(yù)熱，也是未雨綢繆的遠(yuǎn)見。
　　而最可行亦可能的政策選擇，應(yīng)該是實(shí)行差異化的彈性退休制度，在鼓勵(lì)推遲退休的基礎(chǔ)上，將自主選擇退休年齡，與其可能享受的退休待遇掛鉤，讓每一個(gè)勞動(dòng)者都可以面對(duì)多種適合自己意愿的選擇。