國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤27日表示，小產(chǎn)權(quán)房問題的處理方案將在近期出臺(tái)。有參與小產(chǎn)權(quán)房課題研究的國(guó)土部人士預(yù)計(jì)，解決小產(chǎn)權(quán)房問題，采取“一刀切”的可能性不大。
　　自建設(shè)部2007年發(fā)布小產(chǎn)權(quán)房風(fēng)險(xiǎn)提示以來，小產(chǎn)權(quán)房是拆是留一直是個(gè)懸念。這幾年，盡管有關(guān)方面三令五申停售停建小產(chǎn)權(quán)房，但小產(chǎn)權(quán)房依然生生不息；盡管輿論多次傳出小產(chǎn)權(quán)房清理方案即將出臺(tái)，但事實(shí)證明是傳說，希望這次清理小產(chǎn)權(quán)房不再是傳說。
　　雖然宏觀層面不見小產(chǎn)權(quán)房處理方案，但某些地方已經(jīng)率先嘗試了，例如，去年深圳出臺(tái)規(guī)定，違法建筑除未申報(bào)的外，符合確認(rèn)條件的，按規(guī)定辦理初始登記，依法核發(fā)房產(chǎn)證——這標(biāo)志著深圳小產(chǎn)權(quán)房有可能拿到“準(zhǔn)生證”。另外，日前西安擬對(duì)小產(chǎn)權(quán)房征契稅，也預(yù)示著小產(chǎn)權(quán)房可以獲得合法身份。
　　不過，更多地方在觀望中等待國(guó)家部門統(tǒng)一安排。因而，14個(gè)部門參與制定的小產(chǎn)權(quán)房整治方案格外受到關(guān)注，備受關(guān)注的深層原因是，小產(chǎn)權(quán)房既關(guān)乎民生,又關(guān)乎市場(chǎng)，20%—40%的市場(chǎng)占有率，不但解決了大量中低收入者住房問題，而且由于分流需求也起到了抑制房?jī)r(jià)的作用。
　　顯而易見，即將進(jìn)行的小產(chǎn)權(quán)房清理工作，是塊“難啃的骨頭”，不僅考驗(yàn)著國(guó)家部門制定方案的智慧，而且考驗(yàn)著地方部門的執(zhí)行力。在我看來，要想完成這一棘手的任務(wù)，從制定政策到落實(shí)政策都需要陽光照射進(jìn)來，如此才能確保整個(gè)清理工作公平公正，避免清理工作影響社會(huì)穩(wěn)定。
　　據(jù)報(bào)道，小產(chǎn)權(quán)房處理方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院正在向相關(guān)部門征求意見。在我看來，這個(gè)處理方案不能只在政府部門內(nèi)部征求意見，還應(yīng)該面向社會(huì)征求意見。因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房市場(chǎng)占有率過高、影響面過大，如果缺乏民意支持，不僅處理起來相當(dāng)麻煩，而且處理結(jié)果不一定能達(dá)到預(yù)期目的。
　　早有專家建言，清理小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)有“疏”有“堵”。但如何“疏”如何“堵”，各方見解不一。在我看來，應(yīng)以“疏”為主，以“堵”為輔；所謂“疏”，是指盡量讓小產(chǎn)權(quán)業(yè)主補(bǔ)齊土地轉(zhuǎn)讓金、稅款等相關(guān)費(fèi)用后辦到房產(chǎn)證；所謂“堵”，是指對(duì)那些背離民生的小產(chǎn)權(quán)房如“小產(chǎn)權(quán)別墅”，理應(yīng)強(qiáng)行拆除。為了讓處理方案對(duì)“疏”和“堵”安排合理，這個(gè)方案很有必要征求民意；尤其是，征求民意不僅能平衡小產(chǎn)權(quán)業(yè)主與商品房業(yè)主的利益，而且也能平衡小產(chǎn)權(quán)開發(fā)商與商品房開發(fā)商的利益；同時(shí)，也能平衡農(nóng)民和農(nóng)村集體組織的利益。如果處理方案不征求民意，相關(guān)利益群體就不能表達(dá)意見，不能公平博弈。
　　除了政策制定需要陽光，在政策落實(shí)過程中更需要陽光。國(guó)土部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，小產(chǎn)權(quán)房問題將采取“一案一處理”，也就是說不會(huì)采取“一刀切”。顯然，這樣的考慮是合理的，面對(duì)原因復(fù)雜的小產(chǎn)權(quán)房必須靈活處置，不過，這又引出一個(gè)問題，在處理過程中很可能滋生腐敗等問題。
　　因此，國(guó)家部門制定的處理方案，盡可能詳細(xì)和具體，不給執(zhí)行者鉆漏洞的機(jī)會(huì)；尤其是讓整個(gè)清理過程公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督�？偠�言之，這場(chǎng)清理小產(chǎn)權(quán)房的行動(dòng)，是保民生的行動(dòng)，不能變成暴力行動(dòng)；是“陽光行動(dòng)”，不要變成“黑暗行動(dòng)”。