中國慈善事業(yè)的障礙和前途
2010-10-08   作者:茅于軾  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 

 
  茅于軾

  最近全球首富蓋茨和巴菲特來華,舉行慈善宣傳宴會。他們的目的無疑是來勸募慈善捐款。因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)增長非常高,涌現(xiàn)大批億萬富翁。中國的高檔消費(fèi)品市場極其繁榮,高級轎車,藝術(shù)品,名表,豪宅銷售極旺。在這樣的背景下,募捐慈善用款理應(yīng)不成問題?墒谴蟪鋈藗兊囊饬希憫(yīng)者寥寥。這種狀況引起一片責(zé)罵聲,中國富人的良心哪里去了?中國的慈善事業(yè)還有希望嗎?
  中國富人不愿意出錢做慈善,其原因何在?是他們吝嗇,舍不得花錢嗎?不是。他們的錢很多,幾輩子都用不完,出一點(diǎn)錢對他們來講不會對生活造成絲毫的損失。他們的心態(tài)和一般人不同,用普通人的心理猜測他們的行為得不出正確的結(jié)論。對他們來講,他們?nèi)钡牟皇清X,而是財產(chǎn)的安全和社會的聲望。如果出錢能夠掙來財產(chǎn)的安全和社會的聲望,對他們來講是十分合算的。用多余的,用不完的東西,交換他們最稀缺的東西是非常理性的行為。
  問題就出在這里。在中國做慈善并不能給富人帶來財產(chǎn)的安全和社會的名望,而是恰恰相反。富人露富的結(jié)果是更不安全,名聲更糟。這是中國富人不愿意出錢做慈善的根本原因。中國的環(huán)境很不同于美國。在美國財富象征著個人的成功,是大家學(xué)習(xí)的榜樣。在中國則不同。中國的富人是挨罵的對象,是剝削的典型。不露富還好一點(diǎn),露富是一點(diǎn)好結(jié)果都不會有的。
  擁有財產(chǎn)會帶來剝削者的壞名聲,財產(chǎn)的安全缺乏保障。在這樣的社會中露富是最愚蠢的做法。所以富人的對策是不聲不響地把財產(chǎn)轉(zhuǎn)移去外國安全的地方,而不是捐款做慈善。這就是近年來大批富人移民西方國家的背景。
  這一基本情況注定了在中國靠富人做慈善是沒有多大希望的。改變這一情況有可能嗎?這一轉(zhuǎn)變即使可能,也要很長的時間,不是十年八年所能夠解決的。在中國已有的觀念還將存在下去,富人的地位很難有迅速徹底的改變。因此在中國如何發(fā)展慈善事業(yè)必須另外找出路。中國的出路我認(rèn)為就是普通百姓的慈善事業(yè),而非富人的慈善事業(yè)。其實(shí)在美國慈善捐款的來源也不全是靠富人,更多的是靠普通群眾。慈善成為每一個百姓的日常生活的一部分。慈善開支和吃穿用一樣,是一個必要的支出。當(dāng)然,其百分比不大,只不過家庭收入的百分之一,二,三。但就全國而言,總數(shù)就非?捎^,足夠全國慈善事業(yè)所需。
  這條道路就是現(xiàn)在李連杰所倡導(dǎo)的壹基金,每人每月捐一塊錢。我認(rèn)為這個方向符合中國的國情,能有廣闊的發(fā)展前途。但是壹基金近來遭遇很大的困難。其原因是和國家對慈善事業(yè)的壟斷企圖有關(guān)。問題在政府的慈善事業(yè)往往毛病叢生。這就大大地阻礙了中國慈善事業(yè)的發(fā)展。
  一個根本問題是政府該不該做慈善?我認(rèn)為不該。這里涉及政府的功能是什么。政府不同于一般民間組織,它最重要的特點(diǎn)是具有武力做后盾,可以用強(qiáng)制措施來達(dá)到某一特定的目標(biāo)。做慈善不需要任何強(qiáng)制性的力量,相反,要的是熱情和細(xì)致。這正好是政府所缺乏的。所以世界各國的政府都不做慈善,慈善是留給民間做的事業(yè)。

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