政府調(diào)控方向漸漸明朗。從上海、北京和深圳的二次調(diào)控的限購令來看，中國住宅將出現(xiàn)一個偉大的變局，那就是一戶一房制度將有可能成為中國的戰(zhàn)略國策。本輪限購令的執(zhí)行，已經(jīng)按下了高房價的瘋狂的頭顱，逼迫房價進入下降通道。這種可貴的實踐表明，中國要維持穩(wěn)定，首先要對住宅建立合理的分配機制。
這種分配機制的核心應(yīng)該就是一戶一房。近日，上海市市長韓正在國際企業(yè)家咨詢會新聞發(fā)布會上回應(yīng)上海房地產(chǎn)調(diào)控新政，他說，“上海的房價高已成為不爭的事實，過度的投資保值投機已嚴重扭曲了房地產(chǎn)的居住功能，我們的調(diào)控目標就是要還住房本來的居住本質(zhì)，確保更多以居住為主的居民的利益�！表n正的觀點集中代表了地方大員對房地產(chǎn)未來發(fā)展走勢的基本看法。
土地作為一種資源，應(yīng)該像其他資源一樣列入國家有計劃的開發(fā)。我們目前的做法是，一方面嚴格控制18億畝耕地紅線，在土地供應(yīng)上進行了戰(zhàn)略性的限定，而在土地需求上卻任意放開，一個人居然可以買幾十幾百套住宅，人為的造成了市場供求關(guān)系的不平衡，扭曲了價值形態(tài)，造成了房價5年的暴漲，背離了經(jīng)濟的正常增長，影響了人民收入水平的提高，為通貨膨脹埋下嚴重隱患，給了貪官污吏和投機分子以可乘之機，破壞了經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定。
住宅，是用來居住的。那么，我們將促成住宅回歸到居住的本能。一戶有一套房子足以居住，有什么必要在信貸政策上稅收政策放任購買二套房的行為呢？所以，在一戶一房的體制之下，我們有三件事情要做：
第一件事是，頒布限外令，嚴格禁止外資和外籍人士、外地人購房。我們不要打開這個口子，像俄羅斯一樣，嚴格禁止外資和外籍人士、外地人購房。歷史上很多國家，在房地產(chǎn)上因為放開外資進入，都吃了大虧，遠的是日本，因為體制不健全和外資的準入，結(jié)果一發(fā)而不可收，大量外資在日元升值的背景下涌入房地產(chǎn)，卻在一年之內(nèi)，抽逃了80%，造成了日本房價一年跌去80%；近的有韓國，從今年8月份開始，連續(xù)兩月外資抽逃，房價每月跌去20%。所以，我們要緊急昭告天下，限制一切外資和外籍人士、外地人的購房行為。
第二件事是，對擁有多套住宅的課以重稅。一戶一房的核心就是維護大眾的利益，讓所有民眾分享土地財富，那么，由于我們過去幾年的放任，造成了一部分人擁有幾十幾百套住宅。面對這么巨大的不公，唯一的糾錯辦法就是課以重稅，對擁有三套住宅以上的家庭征收10%以上的稅收，對擁有5套以上住宅的家庭征收30%以上的稅收，堅決扭轉(zhuǎn)大量住宅空置的現(xiàn)象，將空置住宅的大部分逼出市場，那么，不用增大土地供給，同樣可以用這部分住宅調(diào)節(jié)市場。
第三件事是，對一戶一房體制形成完整的可以操作的法制體系，由明年3月份的全國兩會通過，各大城市開始執(zhí)行。這種制度絕對不可以停留在口頭上，停留在各個城市市長的辦公桌上，而應(yīng)該有法制保障，切實執(zhí)行。所以，這個制度應(yīng)該是全國的重大決策，而不是地方性法規(guī)，對經(jīng)濟的長期繁榮，對中國社會的穩(wěn)定，對民生的安寧起到長期的積極的作用。
可喜的是，本輪一二線城市的限貸令已經(jīng)有了一個好的開端，即將推廣到全國各大城市。但是，這畢竟只是一個地方性的行政措施，而不是國策。正如個別官員在回答記者問時，含糊其辭，不知道這些行政措施會執(zhí)行多久。如果不斷完善，長期執(zhí)行，那么，很快將促使大中城市房價的下降，從購買力上判斷，僅這一項措施，可促使房價在兩年之內(nèi)下降50%。如果是短期行為，那么，房價會在政策改變時恢復性上漲，一直會漲到泡沫破滅。