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2010-10-13 作者:梁江濤 來源:荊楚網(wǎng)
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昨天(10月11日)上午,往常冷清的深圳市檔案大廈門前被400多名購(gòu)房者圍得水泄不通。原來,9月30日市政府辦公廳發(fā)布住房“限購(gòu)令”后,不符合規(guī)定條件者將不能辦理備案和登記過戶,從10月8日開始,大批市民涌向位于檔案大廈的市規(guī)劃國(guó)土房產(chǎn)信息中心開具房屋產(chǎn)權(quán)信息查詢證明,昨天更達(dá)到“井噴”狀態(tài),甚至有市民清晨四五點(diǎn)鐘就去排隊(duì)等號(hào)。(10月12日晶報(bào)) 短短十余日,多個(gè)城市推出樓市“限購(gòu)令”。繼“9·29”樓市新政頒布后,深圳、廈門、上海、寧波、福州等地相繼出臺(tái)包括“限購(gòu)令”在內(nèi)的調(diào)控細(xì)則,還有幾個(gè)城市的“限購(gòu)令”也已箭在弦上。從目前的階段性效果看,非常時(shí)期采取非常手段來調(diào)控市場(chǎng),既保證了公平的消費(fèi)權(quán),又避免炒房現(xiàn)象抬頭,可望將這一地方性措施上升為“國(guó)策”,使之更加法制化、程序化和規(guī)范化,推及中小城市。不過,從一些地方“限購(gòu)令”實(shí)施之后行政管理與公共服務(wù)捉襟見肘的現(xiàn)實(shí)來看,有些是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),有的希望借繁瑣程序來新增收費(fèi)環(huán)節(jié),因人設(shè)崗,養(yǎng)活冗員等等,不能適應(yīng)新的效能要求,急需一道“提速令”,不能讓“限購(gòu)令”遭遇“懶政病”。 為應(yīng)對(duì)各方對(duì)“被退房”的焦慮,管理部門應(yīng)立即出來說話。由于“限購(gòu)令”突然出臺(tái),未給市場(chǎng)留下緩沖期,導(dǎo)致一批“半拉子”房地產(chǎn)交易被懸空,其特點(diǎn)是買方已交納定金,并簽訂認(rèn)購(gòu)合同,但尚未規(guī)定的期限內(nèi)完成網(wǎng)簽購(gòu)房合同。這樣一來,“煮熟的鴨子飛了”,開發(fā)商的損失不小。而買主突然失去買房資格,房子無法過戶,提出退定,為可能遭遇的拒退定金而發(fā)愁。此時(shí),管理部門應(yīng)“安民告示”,“限購(gòu)令”之下,“被限房”雙方均無過錯(cuò),買方不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,雙方可解除協(xié)議,恢復(fù)原狀,賣方應(yīng)如數(shù)退回定金。同時(shí),對(duì)可將房產(chǎn)轉(zhuǎn)給父母親戚的,相關(guān)部門優(yōu)先辦理手續(xù),在交易環(huán)節(jié)的稅收上作出適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,確保交易實(shí)現(xiàn)。 對(duì)辦理個(gè)人房產(chǎn)證明,管理部門應(yīng)拿出一本“明白賬”,由“電腦”說了算,而不是由辦理者主動(dòng)出示,備受輾轉(zhuǎn)排隊(duì)之苦。只是在辦理者提出異議的情況下,由對(duì)方出示相關(guān)書面證明。事實(shí)上,辦過房產(chǎn)證的人都有切身體會(huì)——填寫大量表格,摁了許多手印,夫妻一同前往等等,說明這些購(gòu)房者信息是充足的,房管部門應(yīng)隨調(diào)隨到,為何還要辦理者再受累一回?這就需要住建部門的管理與服務(wù)水平來一個(gè)大的飛躍,以適應(yīng)大批量受理與核查住房信息的需要。就目前的情況看,住建部門的信息庫(kù)還不健全,各地差異性很大。管理人員應(yīng)以人為本,提高效率,在定下規(guī)矩、厘清權(quán)利與義務(wù)以及如何實(shí)現(xiàn)信息共享的前提下,積極協(xié)調(diào)銀行等部門,盡快構(gòu)建市民住房信息平臺(tái),投入具體操作,方便前來查詢和辦理房產(chǎn)手續(xù)的民眾。同時(shí),開通專門的投訴和求助熱線,幫助民眾解決在“限購(gòu)令”實(shí)施中遇到的具體疑難問題。 從長(zhǎng)計(jì)議,需要在全國(guó)范圍房產(chǎn)普查和建立完備的個(gè)人住房信息基礎(chǔ)之上,箝入多部門的個(gè)人收入平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享與一卡通查詢鑒證體系。這樣不僅解決購(gòu)房和辦理房產(chǎn)證明等流程上的效率問題,而且還能有效地預(yù)防辦理者內(nèi)外勾結(jié)搞貓膩的違規(guī)行為,遏制信息不準(zhǔn)導(dǎo)致調(diào)控政策的執(zhí)行不公,更能為稅收、反腐等提供翔實(shí)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)證明,進(jìn)而提升監(jiān)管效能,減少社會(huì)成本,促進(jìn)社會(huì)公平與和諧。
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