據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道，一場史上規(guī)模最大、規(guī)格最高、歷時(shí)時(shí)間最長的為中小企業(yè)減負(fù)行動(dòng)，從今年6月國務(wù)院成立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始，已進(jìn)行了四個(gè)月。這次的大清查公布了中國企業(yè)17項(xiàng)最重負(fù)擔(dān)排名，其中環(huán)保部門成負(fù)擔(dān)最大來源。
　　企業(yè)的環(huán)保負(fù)擔(dān)真有那么重嗎？我們只需從最近那場關(guān)于紫金礦業(yè)公司重大污染事件的處罰就可以看出，那種高高舉起，輕輕放下的所謂重罰，簡直就是“撓癢癢”。不過明眼人會(huì)發(fā)現(xiàn)，國務(wù)院減負(fù)辦明明說的是“環(huán)保部門”成企業(yè)最大負(fù)擔(dān)來源，而并沒有說“環(huán)保問題”。因?yàn)�，環(huán)保部門固然與環(huán)保有關(guān)，但是，卻并不必然其所有的行為都與環(huán)保有關(guān)。比如環(huán)保腐敗問題就是如此。
　　近幾年，環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件多發(fā)，上升態(tài)勢非常明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年至2008年6月，22個(gè)省區(qū)市環(huán)保部門有487人被立案查處，且案件數(shù)和涉案人數(shù)逐年上升。例如據(jù)《新華每日電訊》報(bào)道，2007年，環(huán)保系統(tǒng)違紀(jì)違法案件比2006年增長88%，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的人數(shù)比2006年增長216%。
　　當(dāng)權(quán)力被污染，環(huán)保執(zhí)法就會(huì)“有氣無力”。我們經(jīng)�？梢钥吹�，一些企業(yè)即便公開排污，環(huán)保部門也睜只眼閉只眼；甚至某地污染已相當(dāng)嚴(yán)重，一些村民被迫集體跪求治污時(shí)，一些環(huán)保部門還在敷衍塞責(zé)，拿不出更多實(shí)際處理措施。當(dāng)然，在此過程中企業(yè)會(huì)付出各項(xiàng)公關(guān)成本，這自然會(huì)加劇企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。
　　除了腐敗因素，環(huán)保領(lǐng)域的亂收費(fèi)也加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，如天價(jià)環(huán)評費(fèi)。據(jù)廣東某企業(yè)提供的一份《環(huán)境影響評價(jià)書》顯示，監(jiān)測費(fèi)3.5萬元、大綱編寫費(fèi)1.5萬元、報(bào)告書編寫費(fèi)4.5萬元、專家評審費(fèi)1.5萬元、評審會(huì)務(wù)費(fèi)0.6萬元、稅費(fèi)1.13萬元，合計(jì)12.73萬元。然而，如此昂貴的環(huán)評不過是亂收費(fèi)的噱頭。按照慣例，環(huán)科院將拿出30%左右的環(huán)評費(fèi)，以“環(huán)評協(xié)作費(fèi)”的名義返還給手握審批大權(quán)的環(huán)保局，以促使環(huán)評報(bào)告順利通過。剩余的70%也有很大一部分作為提成，分配給項(xiàng)目的牽頭人，而真正的環(huán)評成本則微乎其微。
　　可悲的是，環(huán)評不僅貴，而且?guī)缀鯚o用。據(jù)媒體報(bào)道，環(huán)評雖號稱是阻擋污染企業(yè)的第一道關(guān)口，但每年中國出的環(huán)評報(bào)告書數(shù)量，幾乎超過了全世界主要發(fā)達(dá)國家歷年環(huán)評報(bào)告書的總和；再加上超過99%以上的通過率以及缺乏公開、透明以及獨(dú)立監(jiān)督、事后懲罰的評價(jià)體制，使得這一制度在很大程度流于形式。于是數(shù)量龐大的污染企業(yè)，在環(huán)評審批的“掩護(hù)”下，不該上馬的，上馬了，應(yīng)該建在郊區(qū)的，結(jié)果建在了居民區(qū)或商業(yè)區(qū)。
　　環(huán)保部門成為企業(yè)的最大負(fù)擔(dān)，應(yīng)該讓所有環(huán)保工作者和決策者蒙羞。筆者想，假如“環(huán)保問題”能取代“環(huán)保部門”成為企業(yè)的最大負(fù)擔(dān)，那么，企業(yè)就會(huì)被迫積極治污，我們的環(huán)境污染也許就不會(huì)像現(xiàn)在這般糟糕吧。