“宜黃反撲”是受問責(zé)缺陷鼓勵(lì)
2010-10-14   作者:西風(fēng)  來源:現(xiàn)代快報(bào)
 
  宜黃強(qiáng)拆自焚事件發(fā)生整整一個(gè)月以后,撫州市委決定免去邱建國、蘇建國的職務(wù)。這兩位宜黃強(qiáng)人此前分任該縣縣委書記和縣委副書記、縣長要職。這次免職事件再一次把有深遠(yuǎn)歷史影響的宜黃事件推向第二個(gè)高潮。與第一次風(fēng)波不同的是,宜黃問責(zé)贏得了廣泛的贊許。這樣的反應(yīng)代表了此類事件的“中國式寬容”:盡管因公權(quán)濫用造成嚴(yán)重傷民后果,輿論大嘩,但一旦得到組織程序性的責(zé)任追究,不管追究到什么程度,至少在很大程度上修復(fù)了被傷害的民意。滿足如此容易,一是因?yàn)槊褚鈱φ呐u監(jiān)督帶有很大的善意,不愿讓承擔(dān)社會(huì)管理責(zé)任的政府太難堪;二是長期以來,因管理沖突而發(fā)生的官民糾紛,板子打在官者身上的微乎其微(拆遷糾紛尤是)。這樣的寬容多數(shù)時(shí)候有利于和緩社會(huì)矛盾,使社會(huì)趨于理性,但有時(shí)候也造成忍讓和退縮,使問責(zé)走過場,讓戴罪之身的去職官員咸魚翻身,甚而至于助長被問責(zé)事件的反彈。
  眼下,宜黃事件就出現(xiàn)了一定程度的“思想反撲”。
  近日,宜黃縣政府一位官員投書媒體,對強(qiáng)拆自焚事件中的政府責(zé)任進(jìn)行辯解,認(rèn)為強(qiáng)拆推動(dòng)了我國的城市化進(jìn)程,而城市化發(fā)展帶來了“嶄新的中國”;指責(zé)媒體主觀臆斷,“筆桿子殺人”。這種言論有很大的迷惑性,代表了包括被免職官員在內(nèi)的一些地方政府負(fù)責(zé)人對宜黃問責(zé)的不滿。當(dāng)然,出現(xiàn)這種與上級處理結(jié)果截然相反的論調(diào),與問責(zé)事件本身的缺陷是有關(guān)聯(lián)的。
  12日晚,央視新聞1+1欄目播出專家訪談,對宜黃問責(zé)的缺憾或者說疑點(diǎn),做出清醒的反思。節(jié)目認(rèn)為,宜黃問責(zé)既沒有對書記縣長的免職原因作交代,更沒有對強(qiáng)拆自焚事件的責(zé)任真相有任何說法。這樣的問責(zé)“語焉不詳”,必然帶來公眾和被處分干部的困惑。因?yàn)樵谑掳l(fā)之后不久,撫州市委曾經(jīng)向新華社遞送過一個(gè)稿子,當(dāng)時(shí)市委的意見認(rèn)為在整個(gè)拆遷過程中并沒有非法的地方。既然上級當(dāng)時(shí)認(rèn)為“沒有非法”,現(xiàn)在決定中也沒有“錯(cuò)在哪里”,那如此嚴(yán)厲的罷官就可能讓被處分官員有“當(dāng)了替罪羊”似的悲壯,讓公眾覺得“與其說是鐘家的勝利,不如說是記者的勝利”。
  在這樣的氛圍中,出現(xiàn)為宜黃自焚事件、為當(dāng)?shù)芈漶R的官員“鳴冤叫屈”,對自焚者的“自作自受”不寄予絲毫同情的“官員自白書”就一點(diǎn)都不奇怪了。
  我們當(dāng)然不能過于苛求剛剛在拆遷領(lǐng)域“祭刀”的宜黃問責(zé)。比之其他一些地區(qū)的強(qiáng)拆傷民事件最終不了了之的現(xiàn)狀,宜黃上級組織的用心顯然是百姓樂見的,真如學(xué)者所言“雖不具歷史意義但有著風(fēng)向標(biāo)價(jià)值”。但是,我們絕不能滿足一時(shí)的痛快。如果宜黃問責(zé)就這么“語焉不詳”地演變成一場危機(jī)公關(guān),一次技術(shù)切割,而不在執(zhí)政的思想和價(jià)值層面做徹底的撥亂反正,那么,“強(qiáng)拆紅與黑”的爭論,不僅將繼續(xù)在基層一級干部中引起治理思維的混亂、迷茫,而且還會(huì)葬送此前因宜黃事件而積累起來的公民覺醒。
  “沒有強(qiáng)拆就沒有新中國”,這種言辭讓我們懷疑是不是出自一位政府官員的口中,因?yàn)檫@和中央一貫倡導(dǎo)的“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的和諧社會(huì)建設(shè)理念根本上就是背道而馳的。這種畸形的執(zhí)政理念和發(fā)展觀,值得我們深思,值得我們警惕。
  更為重要的是,隨著社會(huì)文明的進(jìn)步,民主法治思想的普及,民眾對權(quán)利的主張和維護(hù)比以往任何時(shí)候都要強(qiáng)烈,這種進(jìn)步是社會(huì)本質(zhì)的進(jìn)步,理應(yīng)受到包括法制、政策、理念、道義等社會(huì)規(guī)范在內(nèi)的文明體系所接納和尊重。再像過去一樣無視公民個(gè)人權(quán)利,隨意侵犯私有財(cái)產(chǎn),不僅是執(zhí)政權(quán)的濫用,也是公權(quán)力對國家法治秩序的破壞。這樣的破壞一而再再而三,你來一下我來一下,不要說建設(shè)新中國,現(xiàn)有的國家大業(yè)也會(huì)給折騰完的。
  不要以為宜黃官員上書叫屈只是個(gè)人行為、個(gè)體思維,它的背后,藏匿著以權(quán)力體系為代表的一些地方主政官員傲視民權(quán)抗?fàn)帯⒚孕艔?qiáng)權(quán)管治的強(qiáng)政思想。這種思維不除,宜黃強(qiáng)拆、宜黃悲劇還會(huì)重演。這種思維不除,給我們帶來積極訊息的宜黃問責(zé)效應(yīng)也會(huì)如過眼云煙、曇花一現(xiàn)。
  但是,看看宜黃問責(zé)的“欲說還休”,宜黃官員的“反戈一擊”,我們更加清醒地體味到,建設(shè)公平正義的法治社會(huì)是多么重要又多么艱難。
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