擴大內(nèi)需應(yīng)有新思路
2010-10-18   作者:胡培兆(廈門大學(xué)教授)  來源:人民日報
 
  著力擴大內(nèi)需特別是擴大居民消費需求,不斷增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,進一步擴大內(nèi)需需要有新思路和新舉措。
  首先,應(yīng)努力消除國內(nèi)市場的無聲壁壘。國際金融危機爆發(fā)以來,國際貿(mào)易保護主義抬頭。盡管我國堅持把最好的產(chǎn)品拿去出口,但針對我國的技術(shù)壁壘、綠色壁壘和反傾銷、反補貼調(diào)查仍屢屢出現(xiàn)。對此,我們一方面應(yīng)當(dāng)積極主動、有力有效地加以應(yīng)對,另一方面應(yīng)當(dāng)更好地落實擴大內(nèi)需的方針,著力開拓國內(nèi)市場。我國是全球潛力最大的消費市場,世界各國都很重視,我們自己理應(yīng)充分利用。
  近年來,我國實行擴大內(nèi)需政策是富有成效的,保證了我國經(jīng)濟率先走出國際金融危機的陰影,保持持續(xù)較快增長。但也應(yīng)注意到,我們?yōu)榇怂冻龅某杀静恍,而且擴大內(nèi)需尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。這是為什么?恐怕與我們忽略了一個隱性的根本問題有關(guān)——只注意到外銷會面對貿(mào)易保護主義壁壘,卻忽視了內(nèi)銷也有國內(nèi)市場消費者自我保護的無聲壁壘。為什么有那么多產(chǎn)品不受消費者青睞?這就需要廠商反思是否真的把消費者奉為上帝,為其提供了價廉物美質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品。廠商有利潤最大化的追求,消費者也有權(quán)益最大化的追求。消費者都有自我保護的本能,心理上會筑起安全、綠色、價格等方面的壁壘,不會盲從廠商的叫賣。這種壁壘是擴大內(nèi)需的最大瓶頸之一。假冒偽劣產(chǎn)品不僅嚴(yán)重抑制有效需求,而且嚴(yán)重阻礙大批貨真價實的名牌產(chǎn)品的涌現(xiàn)。這就如同劣幣驅(qū)逐良幣一樣。因此,必須嚴(yán)厲整飭市場,切實加強供給管理。如果能像重視出口產(chǎn)品那樣重視國內(nèi)市場的產(chǎn)品準(zhǔn)入,從質(zhì)量、價格、服務(wù)、誠信等方面全面優(yōu)化供給,就能極大地擴大內(nèi)需和降低交易成本。所以,擴大內(nèi)需亟須優(yōu)化供給,努力滿足消費者的需求。
  其次,應(yīng)認(rèn)識到儲蓄也可轉(zhuǎn)化為消費,有利于擴大內(nèi)需。儲蓄在不同發(fā)展階段具有不同意義。工業(yè)化階段需要大量資金投入,儲蓄的作用就大。譬如18世紀(jì)英國工業(yè)化時期,亞當(dāng)·斯密在《國富論》中就鼓勵儲蓄,宣揚“奢侈都是公眾的敵人,節(jié)儉都是社會的恩人!钡搅20世紀(jì)30年代,資本主義世界陷入大蕭條,主流經(jīng)濟理論就反對增加儲蓄了。凱恩斯在專為克服經(jīng)濟危機而寫的《就業(yè)、利息和貨幣通論》中就認(rèn)為節(jié)儉已不是美德,儲蓄也不是好事。因為儲蓄不僅會壓低價格,而且會減少現(xiàn)時消費。所以,他主張鼓勵多花錢。
  我國自1996年實現(xiàn)經(jīng)濟“軟著陸”以來出現(xiàn)了“雙儲雙增”現(xiàn)象,即銀行儲蓄和商品倉儲同時增加。因此,許多經(jīng)濟學(xué)者也持凱恩斯的觀點,提出抑制居民存款,主張以降息、加征利息稅等手段把銀行里的“紙老虎”引出籠。應(yīng)當(dāng)說,這在當(dāng)時是有一定作用的,但長期來看無助于問題的根本解決。銀行存款持續(xù)快速增加,“紙老虎”不僅沒有被引出籠,反而越發(fā)肥壯了。現(xiàn)在已經(jīng)看得很清楚,問題不在于儲蓄多寡,而在于如何使用儲蓄。
  實際上,居民儲蓄對經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定的貢獻很大。它既為工業(yè)化提供大量資金,也為居民提供自我保障,減少其后顧之憂,并有利于互濟消費、擴大內(nèi)需。目前,最后一點還不為許多人所理解。自上世紀(jì)下半葉以來,世界消費信用日益發(fā)達(dá),儲蓄功能日益多元化,已不再限于投資,還可以成為消費。儲蓄不僅不會減少即期消費,而且會把未來消費提前到現(xiàn)時消費。在銀行貸款中,消費貸款比重不斷上升,買車、購房等都可按揭貸款。比如,美國花旗銀行的消費貸款占其業(yè)務(wù)的70%以上,具有消費銀行性質(zhì)。近年來,我國消費貸款也逐步發(fā)展起來。居民少量余錢買不了什么大件,集中在銀行里就可發(fā)放按揭貸款幫助人們購房、買車了。所以,儲蓄與擴大內(nèi)需不僅不矛盾,而且可以促進擴大內(nèi)需。對此,還需要進行深入的研究。
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