建材下鄉(xiāng)帶來(lái)的隱憂
2010-10-19   作者:鄭風(fēng)田  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
  繼家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)之后,日前我國(guó)又啟動(dòng)了“建材下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作,住建部、商務(wù)部等六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展推動(dòng)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)的通知》,山東、寧夏成為首批試點(diǎn),目前主要是水泥下鄉(xiāng)。但建材下鄉(xiāng)如果處理不好,又可能造成巨大的浪費(fèi),產(chǎn)生預(yù)料不到的后果。目前的建材下鄉(xiāng)以下問(wèn)題應(yīng)該引起注意:
  首先,補(bǔ)富不補(bǔ)窮會(huì)不會(huì)又重演?筆者建議,應(yīng)該按收入直補(bǔ)。為了不讓浪費(fèi)的悲劇反復(fù)重演,建議以后國(guó)家對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼應(yīng)該慢慢過(guò)渡到按“收入”直補(bǔ),也就是應(yīng)該按照最公平的“收入支持”來(lái)補(bǔ),讓百姓的收入不要愈拉愈大。更應(yīng)該直補(bǔ)或者發(fā)放購(gòu)物券,讓農(nóng)民自己來(lái)決定買什么,因?yàn)橹挥修r(nóng)民自己清楚最需要什么。否則的話,本來(lái)錢不多,但浪費(fèi)悲劇反復(fù)重演。
  其次,建材下鄉(xiāng)會(huì)不會(huì)又催生新一輪農(nóng)村毀房運(yùn)動(dòng)?讓農(nóng)民住房壽命更短?
  建材下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼是想幫助農(nóng)村還有不少家庭住土坯房、危房的情況。但目前如果實(shí)行買后補(bǔ)政策,那些真正需要幫助的家庭反倒是得不到或者根本買不起建材,還只能繼續(xù)住在危房之中。
  此外,要警惕因缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,造成“建了拆”的悲劇重演。未來(lái)我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)是實(shí)行城鎮(zhèn)化新政,把農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移出來(lái)。政策應(yīng)向有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的小城鎮(zhèn)與集中居住區(qū)傾斜。我國(guó)未來(lái)的城鎮(zhèn)化新政應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持,目前的建材下鄉(xiāng)應(yīng)該結(jié)合這些新政,對(duì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行補(bǔ)貼,不應(yīng)該亂補(bǔ),以免造成不必要的因缺乏規(guī)劃拆了建建了拆巨大浪費(fèi)。
  最后,目前的戶籍政策使新生代農(nóng)民工雖然在城里打工,但城市不接納他們。所以建材下鄉(xiāng)是不是對(duì)有些城市給農(nóng)民工建廉租房的,是不是也應(yīng)該多補(bǔ)一點(diǎn)?長(zhǎng)遠(yuǎn)看應(yīng)該解決新生代農(nóng)民工的戶籍問(wèn)題,應(yīng)該把這些因素都考慮進(jìn)去,不要出現(xiàn)給點(diǎn)補(bǔ)貼,誘使農(nóng)民工拿出血汗錢在老家建房子,過(guò)幾年又可以讓他們?cè)诔鞘凶【,結(jié)果農(nóng)村建的房子還得拆。住房有很長(zhǎng)的使用壽命,一定要長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,住房又不能移動(dòng),一旦規(guī)劃不少房,建了拆太可惜。
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