管理流動(dòng)性 防止奔騰式通脹
2010-10-19   作者:何志成(中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行高級(jí)專(zhuān)員)  來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
 
    央行13日公布的數(shù)據(jù)顯示,9月末,廣義貨幣(M2)余額69.64萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)19.0%,超出市場(chǎng)預(yù)期,也超出年初計(jì)劃控制目標(biāo)17.5%。同時(shí),商業(yè)銀行各項(xiàng)貸款增加5955億元,同比多增788億元,基本符合市場(chǎng)預(yù)期,但卻明顯偏多。
    在該數(shù)據(jù)公布前,央行上調(diào)了6家銀行的存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),時(shí)間兩個(gè)月。這次上調(diào)顯然與央行希望控制未來(lái)3個(gè)月貸款規(guī)模相關(guān),也有分析指出,這是貨幣緊縮的信號(hào),未來(lái)的舉措包括加息。但我以為,前9個(gè)月M2平均增長(zhǎng)了18.7%,想在第四季度完成全年目標(biāo),將全年平均數(shù)壓縮到17.5%以?xún)?nèi),后3個(gè)月的M2需要回到16%以?xún)?nèi),這勢(shì)必需要出臺(tái)更急切的緊縮措施。目前看,很難,且沒(méi)有必要。
    為什么很難?目前存款準(zhǔn)備金比例已經(jīng)接近歷史高點(diǎn),數(shù)量型控制手段的使用余地很小?啃姓羁刂朴袥](méi)有必要?效果如何?以前央行控制貸款規(guī)模,尤其是臨時(shí)性控制,主要靠打電話(huà)提醒個(gè)別超規(guī)模較大的銀行,這個(gè)辦法可行,但效果有限。如果是嚴(yán)控,就需要發(fā)文件控制貸款投放,這等于宣布貨幣政策轉(zhuǎn)為緊縮。目前看,倉(cāng)促地轉(zhuǎn)為緊縮,既沒(méi)有基本面的充足理由支持,且很可能會(huì)傷及無(wú)辜。如果說(shuō)有些工業(yè)門(mén)類(lèi)的貸款、基礎(chǔ)建設(shè)貸款可以在年末突擊壓縮,但收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品貸款卻難以壓縮,相反需要較大幅度增加。由于目前農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)資金已經(jīng)多元化,預(yù)計(jì)除了農(nóng)發(fā)行需要2000億元秋糧儲(chǔ)備貸款之外,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也需要至少2000億元,還要考慮夏糧收購(gòu)的尾款——由于剛剛宣布提高夏糧收購(gòu)價(jià)格,每公斤補(bǔ)助0.4元,勢(shì)必使一些前期惜售的農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)為賣(mài)給國(guó)家。預(yù)計(jì)四季度全部農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)資金需要投放4000億元,僅此一項(xiàng),就需要一個(gè)月的貸款額度。而由于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)事關(guān)糧食安全,無(wú)論農(nóng)民賣(mài)多少,都要收上來(lái)。因此看,農(nóng)產(chǎn)品貸款只能保證供應(yīng),而不能壓縮。
    最后的手段,就是宣布加息,而且是大幅度地連續(xù)加息。目前我還是反對(duì)。近期很多大牌經(jīng)濟(jì)學(xué)家,如厲以寧、王建,都在講要提高對(duì)通脹的容忍度,不能急于加息。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家不是信口開(kāi)河,他們是算過(guò)賬的:如果想將M2控制在17.5%之內(nèi),將CPI控制在3%以?xún)?nèi),甚至強(qiáng)調(diào)恢復(fù)正利率,必須在10月份就開(kāi)始大幅度加息。而加息能不能控制住通脹預(yù)期?能不能實(shí)現(xiàn)后幾個(gè)月每個(gè)月只放4000億元貸款?也許能——行政手段一使就靈,但貸款規(guī)?刂屏,CPI也可能回落一點(diǎn)點(diǎn),而未來(lái)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)就難以回升了——工廠(chǎng)關(guān)門(mén)、工地撤攤、工人遣散,想恢復(fù),很難。
    怎么辦?既然可以適度提高對(duì)通脹的容忍度,那也可以相應(yīng)地容忍稍多的流動(dòng)性。必須承認(rèn)一個(gè)現(xiàn)實(shí),目前我國(guó)CPI上漲主要是被農(nóng)產(chǎn)品和資源品價(jià)格上漲所驅(qū)使,針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲出臺(tái)貨幣緊縮政策,全世界沒(méi)有先例;資源品價(jià)格上漲雖然有經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的影子,但這種上漲本身就可以抑制過(guò)熱,例如我國(guó)已經(jīng)決定較大幅度地提高煤電氣的市場(chǎng)價(jià)格,價(jià)格高一點(diǎn),消費(fèi)者就會(huì)省一點(diǎn),有些高耗能企業(yè)就會(huì)虧本轉(zhuǎn)行;同時(shí)還要考慮到未來(lái)會(huì)大面積提高工資,很多服務(wù)品價(jià)格也會(huì)提高。之前有報(bào)道說(shuō),“十二五”規(guī)劃提出要從突出“國(guó)富”轉(zhuǎn)為突出“民富”,這點(diǎn)流動(dòng)性提升(工資增加,貨幣投放肯定增加),是必須容忍的。
    當(dāng)然,流動(dòng)性增加了,很可能出現(xiàn)局部過(guò)剩甚至泛濫。但也必須承認(rèn),流動(dòng)性過(guò)剩并泛濫著,將是一個(gè)長(zhǎng)周期、國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)在于管理,防止出現(xiàn)奔騰式的通脹。還好,我們還有很多綜合手段可以使用,當(dāng)然不是加息。比如出臺(tái)足夠嚴(yán)厲的措施限制公款消費(fèi)、嚴(yán)厲限制公車(chē)使用;同時(shí)我們應(yīng)該平心靜氣地考慮人民幣穩(wěn)步升值問(wèn)題,人民幣適度升值,既可以獲得穩(wěn)定國(guó)際和平環(huán)境,又可增加人民幣的國(guó)際購(gòu)買(mǎi)力,多買(mǎi)些資源品。這些因素都有利于物價(jià)穩(wěn)定。
    管理流動(dòng)性,不能完全靠緊縮,疏導(dǎo)流動(dòng)性(手段)要放到緊縮(手段)前頭,目前能夠起到疏導(dǎo)流動(dòng)性作用的莫過(guò)于股市,股市適度地上漲,也有利于吸納過(guò)剩的流動(dòng)性。當(dāng)然,利率武器是必須準(zhǔn)備好的。有備才無(wú)患,這才是高手。
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