惠農(nóng)政策多，收入增加快，安徽農(nóng)民夏勤發(fā)細(xì)算收支賬后的感慨，是“十一五”期間億萬農(nóng)民的共同感受。取消農(nóng)業(yè)稅、增加各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、減免義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)……一些農(nóng)民連做夢都不曾想過的好事，5年來成為活生生的現(xiàn)實(shí)，成為農(nóng)村面貌煥然一新的陽光雨露。
　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安�！胺�(wěn)”的關(guān)鍵，在于農(nóng)民的收入能否持續(xù)增長。“十一五”以來，我國農(nóng)業(yè)連年豐收。國家不斷完善惠農(nóng)政策框架體系，取消了農(nóng)業(yè)稅，并先后出臺糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)等一系列優(yōu)惠政策，使轉(zhuǎn)移性收入成為農(nóng)民收入構(gòu)成中新的增長點(diǎn)。從此，農(nóng)民賴以生存的土地，不再承擔(dān)“皇糧國稅”，而是成為安居樂業(yè)的生產(chǎn)資料。
　　剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會(huì)明確指出：要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
　　經(jīng)過多年的努力，如今農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，單純來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入大幅度縮小，來自非農(nóng)領(lǐng)域的工資性收入已占40%，政策性補(bǔ)貼、財(cái)產(chǎn)性收入從無到有，分別占到其總收入8%、3%。拓寬農(nóng)民增收渠道，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力也是題中應(yīng)有之義。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力，就是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要方面。
　　由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊屬性和目前比較低的城鎮(zhèn)化率，未來農(nóng)民增收最具潛力之處，就在非農(nóng)領(lǐng)域。加快城鎮(zhèn)化步伐，在提高農(nóng)民的工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入方面，各級政府大有可為。就是在城鎮(zhèn)化還不能波及的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，縣鄉(xiāng)政府也可以通過不斷健全就業(yè)信息服務(wù)體系，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和大城市轉(zhuǎn)移。而對于城市而言，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益，也是增加農(nóng)民務(wù)工收入的重要一環(huán)。