二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議日前在韓國(guó)慶州閉幕，各國(guó)就國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的份額改革達(dá)成共識(shí)，歐洲同意放棄兩個(gè)席位和將6%投票權(quán)轉(zhuǎn)讓給新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，“金磚四國(guó)”將晉升該組織十大股東行列，而中國(guó)所占份額將從第六位升至第三位。
這是本次二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上達(dá)成的具有歷史性意義的協(xié)議。而作為創(chuàng)始國(guó)之一，在國(guó)際貨幣基金組織成立之初，中國(guó)的投票權(quán)份額曾經(jīng)僅次于美國(guó)和英國(guó)位列第三，然而目前中國(guó)的份額已跌至第六位，這顯然與中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體的身份不相稱(chēng)。
此次改革是繼世行投票權(quán)改革后又一重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融改革，從一個(gè)側(cè)面反映了世界政治經(jīng)濟(jì)版圖的變化，是適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的一個(gè)改革。這不僅是廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷增加的必然要求，也是廣大發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)不懈努力的結(jié)果。雖然此次改革只是國(guó)際貨幣金融體系改革進(jìn)程中階段性的“一小步”，但改革仍具有重要的歷史性意義。
首先，此次份額調(diào)整表明，國(guó)際貨幣基金組織的經(jīng)濟(jì)權(quán)力正在發(fā)生東移，特別是在向以“金磚四國(guó)”為代表的新興和發(fā)展中國(guó)家偏移，意味著它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。根據(jù)新方案，中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家在該組織的一些重大貸款事項(xiàng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的投票權(quán)將會(huì)大大增加，未來(lái)在該組織的話(huà)語(yǔ)權(quán)也得到相應(yīng)提高。
其次，改革有助于讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序更具合理性。此次改革向打破歐美長(zhǎng)期壟斷國(guó)際貨幣基金組織的發(fā)言權(quán)邁出了一大步，提高了發(fā)展中國(guó)家在該組織的代表性和發(fā)言權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)了該組織治理結(jié)構(gòu)的公平性和合理性，有利于發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融事務(wù)中更好地發(fā)揮作用，有利于構(gòu)建公平、公正、包容有序的國(guó)際貨幣金融體系，為最終實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家平等享受該組織份額的改革目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。
第三，在這輪改革中，中國(guó)在該組織份額有所提高，不僅意味著中國(guó)出資額的增加和話(huà)語(yǔ)權(quán)的提高，更意味著要承擔(dān)更大的國(guó)際責(zé)任。它有利于中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)與該組織的合作，更好地發(fā)揮建設(shè)性作用，為其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取權(quán)益，從而提高中國(guó)的地位和影響力；同時(shí)可以利用該組織作為平臺(tái)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
當(dāng)然，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，此次份額調(diào)整并沒(méi)有從根本上改變?cè)摻M織的基本框架和實(shí)力對(duì)比，美國(guó)份額沒(méi)有變，仍然具有一票否決權(quán)，美國(guó)主導(dǎo)該組織的秩序繼續(xù)延續(xù)，這一不合理狀況應(yīng)該盡快改變，并有明確的改革時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
當(dāng)今世界正在向一個(gè)新的、快速演變的多極化方向發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家正在為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和恢復(fù)增長(zhǎng)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，國(guó)際貨幣基金組織必須加快自身改革來(lái)適應(yīng)這一新的現(xiàn)實(shí)。在未來(lái)的改革中，該組織除了要最終實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家平等享受世行投票權(quán)外，還應(yīng)該制定公平合理的總裁任職資格和選拔程序、制定科學(xué)的份額計(jì)算辦法和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、改革投票規(guī)則避免任何國(guó)家有一票否決權(quán)等，以使它的治理和決策機(jī)制更加符合世界經(jīng)濟(jì)多極化快速發(fā)展的要求。