● 主攻方向：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
● 重要支撐：科技進(jìn)步創(chuàng)新
● 重要目標(biāo)：保障改善民生
●
重要手段：加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保
● 強(qiáng)大動(dòng)力：堅(jiān)持改革開放
中共十七屆五中全會(huì)的一個(gè)主要議程就是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。筆者認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃有別于以往的任何一個(gè)五年規(guī)劃，它既是對我們過去30年改革歷程的“總結(jié)”，也是對下一個(gè)30年開始的新一輪改革走向的“定調(diào)”，因此，它具有“風(fēng)向標(biāo)”和“里程碑”的作用，意義十分重大。
會(huì)議公報(bào)明確指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域�！惫P者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正是下一個(gè)30年、下一輪經(jīng)濟(jì)改革的主旋律。這一場“深刻變革”必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，這是決心，也是自信！
改革開放30年來，我們從短缺經(jīng)濟(jì)中走過來，外延式、粗放型、總量擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長模式較好地迎合了“初級(jí)”工業(yè)化的快速推進(jìn)，滿足了人民群眾的基本物質(zhì)文化生活的需要，同時(shí)也基本解決了13億人口大國的溫飽問題。然而，這一傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也讓我們付出了沉重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)代價(jià)，比方，高能耗、高污染，生態(tài)破壞、環(huán)境污染，資源枯竭；低工資與廉價(jià)勞動(dòng)力掠奪了勞動(dòng)者的體面與尊嚴(yán)，創(chuàng)新意識(shí)與品牌觀念的缺失以及低附加值生產(chǎn)讓我們在國際分工中處于最低端、最不利的位置等等。
外延式、粗放型、總量擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長模式是一種數(shù)量擴(kuò)張型的、高投入高產(chǎn)出或高投入低產(chǎn)出，或者是在資源消耗和浪費(fèi)較大、生態(tài)破壞和環(huán)境污染較嚴(yán)重的條件下的一種經(jīng)濟(jì)增長方式。它主要依賴增加生產(chǎn)要素（尤其是廉價(jià)勞動(dòng)力、自然資源和信貸資金）投入來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)增長。
在外延式、粗放型、總量擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長模式下，企業(yè)片面追求利潤最大化，不擇手段唯利是圖；地方政府則不惜成本、不計(jì)后果地單一追求GDP數(shù)量增長。這一傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式已不能適應(yīng)“強(qiáng)國富民”的偉大戰(zhàn)略，并嚴(yán)重地阻礙了經(jīng)濟(jì)改革開放的進(jìn)一步深入，因此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為當(dāng)務(wù)之急，我們必須將外延式、粗放型、總量擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式、集約型、質(zhì)量至上的經(jīng)濟(jì)增長模式。
內(nèi)涵式、集約型、質(zhì)量至上的經(jīng)濟(jì)增長模式，主要依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高以及科學(xué)管理來提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效益，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)水平的提高，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展。只有在這一全新的經(jīng)濟(jì)增長模式下，我們才可能通過鼓勵(lì)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會(huì)，將國強(qiáng)民富變成真真切切的現(xiàn)實(shí)。
30年改革開放，30年財(cái)富積累，我們已經(jīng)作好了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的物質(zhì)準(zhǔn)備和思想準(zhǔn)備。下一個(gè)30年，我們必須下定決心，堅(jiān)定決心，徹底摒棄傳統(tǒng)的、外延式、粗放型、總量擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長模式，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為此，中共十七屆五中全會(huì)輪廓清楚地提出了有效實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“五個(gè)堅(jiān)持”的基本路徑：
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。
在此，筆者將文中的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”理解并簡稱為“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”，同時(shí)將“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整”理解并簡稱為“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。
（二）堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。
（三）堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
（四）堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。