表面上看，這是公權(quán)與私利的矛盾，政府要發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，強(qiáng)拆強(qiáng)遷，原居民抗?fàn)師o(wú)路，只得采取了自焚的極端手段。宜黃縣干部網(wǎng)上發(fā)文為強(qiáng)拆辯護(hù)，“沒(méi)有強(qiáng)拆就沒(méi)有嶄新的中國(guó)”，言下之意，縣政府的動(dòng)機(jī)是良好的，符合廣大民眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，僅僅因?yàn)榉绞椒椒ú划?dāng)，導(dǎo)致了自焚事件。
這位干部護(hù)主心切，但良好的動(dòng)機(jī)并不是寬恕暴行的理由，況且動(dòng)機(jī)未必就那么純潔。在“天下為公”的旗號(hào)下，是路人皆知的司馬昭之心——土地增值的巨大收益。充實(shí)地方財(cái)政是含蓄的說(shuō)法，銀兩主要用于長(zhǎng)官的政績(jī)工程。直白一些的干脆赤膊上陣，貪污受賄，轉(zhuǎn)眼便是千萬(wàn)富翁。
這不是公權(quán)與私利的對(duì)抗，而是挾公權(quán)的私利與草芥私利的博弈，力量對(duì)比的懸殊，早就決定了博弈的勝負(fù)。
敗退者不僅承受利益的損失，亡靈還要遭到無(wú)恥文人的羞辱�！皬�(qiáng)拆是無(wú)奈的選擇”，“每一個(gè)人其實(shí)都是強(qiáng)拆政策的受益者”，依傍勝利者討得一杯羹，作踐民權(quán)用的是秦始皇的邏輯。
讓我們回到兩千年前，復(fù)原修建長(zhǎng)城的公權(quán)與私利之辨。
秦始皇因孟姜女哭倒長(zhǎng)城，急召見(jiàn)大將蒙恬詢問(wèn)。蒙恬奏稱：“臣奉旨督建長(zhǎng)城，苦于經(jīng)費(fèi)不足，不得不強(qiáng)征民夫，令軍校監(jiān)押，晝夜施工。孟女之夫不堪勞役，倒斃于地，其體弱如此，非臣之過(guò)也”。秦始皇又問(wèn)：“長(zhǎng)城阻匈奴南下，黔首安居樂(lè)業(yè)。寡人為兆億黎民計(jì)，孟女何悲之有？”蒙恬對(duì)曰：“百姓愚昧，不能體諒圣意，一人滋事，百人呼應(yīng)，媒體亦推波助瀾”。
雖是故事新編，對(duì)照今古，宜黃縣政府的邏輯與秦始皇如出一轍。
宜黃：強(qiáng)拆住戶是為了推進(jìn)城鎮(zhèn)化；秦始皇：強(qiáng)征民夫修長(zhǎng)城是為了保衛(wèi)國(guó)家安全。宜黃：為實(shí)施地方發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)拆所在難免；秦始皇：為建成統(tǒng)一大帝國(guó)，強(qiáng)征勢(shì)在必行。宜黃：政府不能因?yàn)閺?qiáng)拆容易出問(wèn)題就放棄不做；秦始皇：朕不能因?yàn)樗懒巳司屯＝ㄩL(zhǎng)城。
讀者不要以為筆者有意為秦始皇開脫，似乎這位“千古一帝”的錯(cuò)誤僅在于方式方法，如果換上唐太宗，懂得“水可載舟，亦可覆舟”的道理，施仁政，為民工追討工資，出席孟姜女丈夫的追悼會(huì)，則長(zhǎng)城可建而社會(huì)和諧可保。同樣，宜黃縣政府的問(wèn)題也不僅僅是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，或者強(qiáng)拆過(guò)于粗暴。
實(shí)際上，唐太宗仁政和秦始皇的苛政有著完全相同的邏輯。
所有帝王的邏輯起點(diǎn)都是“朕即國(guó)家”（法王路易十四語(yǔ)）。從這里推導(dǎo)下去，就有朕意體現(xiàn)國(guó)家利益，再?gòu)膰?guó)家利益獲得了動(dòng)用公器（行政、警察、法庭、軍隊(duì)等強(qiáng)制性手段），強(qiáng)行貫徹君王個(gè)人意志的權(quán)力�！半藜磭�(guó)家”的現(xiàn)代版就是官員天然代表“公意”和“公益”，官員因此可以任意使用公器以維護(hù)“公益”。
在現(xiàn)代社會(huì)中，公意只能來(lái)自于民眾，在未得到民眾的認(rèn)可之前，任何人不得宣稱自己代表公意，不得將自己的決定冠以公益的名號(hào)。無(wú)論能給民眾帶來(lái)多大的效益，沒(méi)有民眾的認(rèn)可，長(zhǎng)城和宜黃的城鎮(zhèn)化就既非公意，亦非公益。在這個(gè)邏輯下，秦始皇無(wú)權(quán)啟動(dòng)長(zhǎng)城的修建，因而也就無(wú)權(quán)強(qiáng)征民夫；宜黃政府無(wú)權(quán)決定城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，因而也就無(wú)權(quán)強(qiáng)拆民房。
現(xiàn)代社會(huì)中的公意是如何產(chǎn)生的呢？直接的方法是全體公民一致同意。因一致同意的協(xié)商成本過(guò)高，而且很難在所有問(wèn)題上取得一致意見(jiàn)，公民制定規(guī)則和程序，在政府承諾嚴(yán)格遵守的前提下，委托政府提出公共工程的計(jì)劃和預(yù)算，交公民或公民的代表審議，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。公民的代議機(jī)構(gòu)即各級(jí)人代會(huì)的決策規(guī)則是少數(shù)服從多數(shù)，這似乎違反了少數(shù)人的意愿，但決策規(guī)則和決策程序本身經(jīng)過(guò)全體公民的同意，因此而具有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)威性。
少數(shù)人必須接受規(guī)則和程序產(chǎn)生的結(jié)果，因?yàn)樗麄冏约菏孪纫淹獍凑者@些規(guī)則和程序決策，他們可以表達(dá)對(duì)結(jié)果的不滿，但不可拒不執(zhí)行，更不能用暴力的方式推翻多數(shù)人的決定。少數(shù)派只能在下一次決策時(shí)爭(zhēng)取成為多數(shù)，或者動(dòng)議修改對(duì)他們不利的規(guī)則和程序。
公民社會(huì)的程序是繁瑣的，費(fèi)時(shí)又費(fèi)事，決策效率低而且是有成本的。秦始皇的決策雖快速有效，但他的問(wèn)題是成本更高。秦始皇的成本不僅體現(xiàn)在多少孟姜女失去丈夫，多少母親失去兒子，而且超出民力、財(cái)力的“跨越式發(fā)展”激起了陳勝、吳廣的大起義，連年戰(zhàn)爭(zhēng)，生靈涂炭，社會(huì)生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重的破壞。
唐太宗目睹隋末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的慘烈，奪得天下之后，采取向民眾讓步的政策，延長(zhǎng)了唐王朝的壽命，但并未改變它的命運(yùn)。唐與秦遵循同一邏輯，自然有著與秦同樣的下場(chǎng)�？吹讲⒛軌蚪梃b前朝之傾覆的，注定只有一、兩位開國(guó)君主，由東宮繼位的皇太子們不食人間煙火，以為民力無(wú)限，任由一己之愿，需索無(wú)度，肆意揮霍，致使民怨沸騰。如同秦末，在黃巢領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)中，強(qiáng)盛一時(shí)的唐帝國(guó)土崩瓦解。
兩千年的循環(huán)，兩千年不斷重復(fù)的故事，除了主人公的變換，沒(méi)有其他絲毫不同。同樣的訴求，同樣的手段，同樣的邏輯，同樣的結(jié)局。
循環(huán)而無(wú)進(jìn)步，不僅由于唐的邏輯與秦相同，而且因?yàn)殛悇俚倪壿嬇c贏政相通，都是權(quán)力大于權(quán)利。始皇以暴力侵犯百姓之權(quán)利，陳勝以刀兵剝奪王侯公卿之性命。在以暴易暴的循環(huán)中，社會(huì)怎么可能進(jìn)步？
該打破這千年循環(huán)了。
將皇帝和農(nóng)夫轉(zhuǎn)變?yōu)楣�，公民個(gè)人權(quán)利至高無(wú)上，誰(shuí)也沒(méi)有決定他人命運(yùn)的權(quán)力。
除此之外，似乎不存在第二條道路。