防治并舉堵住股市“黑嘴”
2010-10-29   作者:楊國圣(江蘇省如皋市人民法院)  來源:國際金融報(bào)
 
【字號(hào)
  從“股神”到“黑嘴”再到被告,汪建中的股海沉浮,成了那名言“股市有風(fēng)險(xiǎn),入市需謹(jǐn)慎”的另類注解。
  昨天,被稱作中國首例操縱證券市場案的“汪建中薦股案”,在北京市第二中級(jí)人民法院公開審理,汪建中因涉嫌操縱證券市場罪被提起公訴?剞q雙方的唇槍舌戰(zhàn),無疑將成為中國資本市場的法治化進(jìn)程中的經(jīng)典案例。
  據(jù)媒體報(bào)道,公訴機(jī)關(guān)指控汪建中,在擔(dān)任北京首放投資顧問有限公司負(fù)責(zé)人期間采取先行買入相關(guān)證券,后利用公司名義通過媒介對(duì)外推薦該證券,人為影響證券交易價(jià)格,并于上述信息公開后馬上賣出相關(guān)證券,非法獲利,共買賣38只股票,操縱證券市場共計(jì)55次,非法獲利共計(jì)人民幣1.25億余元。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為,汪建中無視國家法律,操縱證券市場,情節(jié)特別嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)以操縱證券市場罪追究其刑事責(zé)任。
  “我不知道公司推薦股票具有影響股票市場價(jià)格的能力!蓖徶,黑嘴汪建中再次展示了其“鐵嘴功”,表示對(duì)起訴書列明的情況有7點(diǎn)異議,對(duì)起訴書中列明的住址有異議,開立賬戶情況、交易方式有異議,對(duì)起訴書說他無視國家法律有異議,對(duì)非法獲利1.25億元有異議,對(duì)通過媒體薦股有異議,對(duì)55次操作行為有異議。
  圍繞“搶先交易是不是犯罪”的辯論更是激烈?胤秸J(rèn)為,汪建中的慣用手法屬于搶先交易行為,如果達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重就要進(jìn)行刑法規(guī)范;如果情節(jié)不嚴(yán)重,可以由行政機(jī)關(guān)比如證監(jiān)會(huì)進(jìn)行行政處罰。根據(jù)最高檢、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,操縱證券市場非法獲利50萬元以上就可以追訴了,這是行政和刑事的界限?胤秸J(rèn)為,汪建中的情節(jié)屬于特別嚴(yán)重。
  辯方則稱,搶先交易行為是否屬于操縱證券市場的行為,法律沒有明確規(guī)定,根據(jù)罪刑法定原則,不應(yīng)認(rèn)定為犯罪。
  《證券法》第77條對(duì)市場操縱行為的規(guī)定,僅針對(duì)“聯(lián)合買賣”或者“連續(xù)買賣”、“相對(duì)委托”和“洗售”這三種市場操縱手段作出明確規(guī)定,而對(duì)于搶先交易未作規(guī)定。搶先交易行為,即使被認(rèn)定為違法,也不能被認(rèn)定為刑事犯罪。
  汪建中案最終結(jié)果如何,人們拭目以待。不管怎樣的結(jié)果,汪建中利用搶先交易的潛規(guī)則操控市場行為的下場,應(yīng)該引起所有證券投資顧問機(jī)構(gòu)的警醒。
  亡羊補(bǔ)牢,未為已晚。最近,中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《證券投資顧問業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》和《發(fā)布證券研究報(bào)告暫行規(guī)定》,這兩部新規(guī)都將于明年1月1日開始施行。新規(guī)明確,證券公司持有某上市公司股份1%以上時(shí),在推薦該公司股票時(shí),需披露持股信息,并且薦股時(shí)不能做反向操作。在證券研究報(bào)告發(fā)布日及第二個(gè)交易日,不得進(jìn)行與證券研究報(bào)告觀點(diǎn)相反的交易。
  其實(shí),黑嘴現(xiàn)象還只是中國股市眾多毒瘤中的一個(gè)。這些毒瘤不僅影響著中國股市的外在形象,更影響著中國股市的健康發(fā)展。不徹底根治這些毒瘤,中國股市就不能走得長遠(yuǎn),長得壯大。而要解決這些毒瘤問題,無非是割掉原有的瘤,防止以后的瘤。
  審理汪建中案,堪稱是解決原有的瘤;出臺(tái)新規(guī),可以說是防止以后的瘤。只有治防結(jié)合,才能促進(jìn)資本市場良性發(fā)展。清算過去,我們期待著,汪建中案能夠給廣大股民一個(gè)滿意的說法;展望未來,我們更期待著,證券監(jiān)管部門能夠進(jìn)一步完善資本市場制度建設(shè),用法治保證股市穩(wěn)步健康發(fā)展。
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