管制熱錢流入避免匯率戰(zhàn)
2010-11-01   作者:陳東海(東航國(guó)際金融公司)  來源:證券時(shí)報(bào)
 
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  在最近結(jié)束的G20集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成妥協(xié)后,輿論高度關(guān)注的“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”或“匯率大戰(zhàn)”的危險(xiǎn)暫告平息。然而,匯率戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅并沒有真正散去。一紙聲明可以暫時(shí)按下危機(jī)立即爆發(fā)的危險(xiǎn),但是如果不能解決問題的根本,未來匯率戰(zhàn)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)始終不能排除。
  不過,目前的所謂匯率戰(zhàn)并非只有一種模式。匯率戰(zhàn)第一種表現(xiàn)形式就是美國(guó)指責(zé)人民幣長(zhǎng)期低估和波動(dòng)不足、升幅不足的問題,第二種形式是美元因?yàn)榱炕瘜捤傻膯栴}引起的其他主要貨幣對(duì)于美元的不斷升值的問題。第一個(gè)問題涉及到美國(guó)和中國(guó)的貿(mào)易平衡與全球經(jīng)濟(jì)平衡以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題,解決起來恐怕不是一日之功。第二個(gè)問題主要是美國(guó)如何平衡其國(guó)內(nèi)外政策問題,這也是一個(gè)不小的問題。這第二個(gè)問題是導(dǎo)致目前歐元、日元等貨幣對(duì)美元升值的主要原因。由于美元和歐元、日元等國(guó)際主要貨幣皆為自由浮動(dòng)的匯率,因此第二個(gè)問題暫時(shí)無解,除非美聯(lián)儲(chǔ)在制訂其國(guó)內(nèi)政策時(shí),充分考慮其政策外溢性給予其他經(jīng)濟(jì)體帶來的困擾,繼續(xù)在失業(yè)等問題上為世界做出犧牲。以上二個(gè)問題短期內(nèi)都沒有根本解決的可能,因此對(duì)于緩和匯率戰(zhàn)爭(zhēng)沒有什么幫助。
  但是,目前的匯率戰(zhàn)爭(zhēng)還有第三種形式,就是由于諸多新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣對(duì)于美元的大幅度升值而引起的競(jìng)爭(zhēng)性匯率政策的風(fēng)險(xiǎn)問題。2010年以來尤其是今年下半年以來,除了歐元、日元等若干主要貨幣兌美元大幅度升值外,許多新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣兌美元都有了很大的升值幅度。美元兌菲律賓比索已經(jīng)從去年底的46.24下降到目前的42.80,比索升值幅度達(dá)8%。而馬來西亞的貨幣林吉特兌換美元?jiǎng)t從年初的0.2955升值到10月份最高的0.3248,升值幅度達(dá)到9.91%。同樣,印度尼西亞的貨幣盧比今年已經(jīng)升值5.96%、泰國(guó)貨幣泰銖本年已經(jīng)升值11.04%、韓國(guó)貨幣韓元今年升值3.5%、新加坡元升值7.41%、印度貨幣盧比半年來最大升值7.65%。除了亞洲貨幣以外,其他諸多新興經(jīng)濟(jì)體貨幣在2010年特別是下半年以來也明顯升值。其中從去年開始,巴西雷亞爾和南非蘭特對(duì)美元已經(jīng)上漲了37%和 36%。
  新興經(jīng)濟(jì)體貨幣升值多數(shù)原因不同于歐洲、日本等貨幣兌美元的升值,其主要原因是由于出口順差和熱錢的雙重原因所導(dǎo)致的。在美國(guó)持續(xù)不斷地大搞量化寬松的貨幣政策之際,大量的美元等資金流向新興經(jīng)濟(jì)體,以賺取利率差異和匯率升值以及資產(chǎn)增值的三重收益(實(shí)際上也是一種套利交易)。這種方式的熱錢,對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體的金融和經(jīng)濟(jì)體系的沖擊的潛在風(fēng)險(xiǎn)很大。1997年的泰國(guó)和東南亞金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī),就是由于熱錢的大量進(jìn)入再突然撤離所導(dǎo)致的金融市場(chǎng)崩潰以及匯率狂跌。雖然目前新興經(jīng)濟(jì)體熱錢處于進(jìn)入狀態(tài),資產(chǎn)市場(chǎng)一片熱火朝天,但是如果美國(guó)的通貨膨脹啟動(dòng),美國(guó)聯(lián)儲(chǔ)選擇升息的話,那么進(jìn)入新興經(jīng)濟(jì)體的熱錢會(huì)很快撤離,導(dǎo)致一系列問題。從歷史上來看,美國(guó)聯(lián)儲(chǔ)降息和升息的幅度和頻率一慣比較大。現(xiàn)在美國(guó)利率處于零區(qū)間,一旦美國(guó)聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)升息周期,未來提升的幅度和頻率肯定很大很快,熱錢回流美國(guó)速度也會(huì)很快。
  所以,為應(yīng)對(duì)未來的潛在金融和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),新興經(jīng)濟(jì)體有必要限制熱錢的進(jìn)入,必須大幅削弱熱錢的贏利水平,或者是降低熱錢的贏利預(yù)期,進(jìn)而達(dá)到阻止熱錢進(jìn)入的目的。更重要的是,為了避免匯率戰(zhàn)爭(zhēng),但是又要阻止本幣對(duì)于美元的過快升值而且又不使用匯率操縱的手段,新興經(jīng)濟(jì)體也有必要阻止熱錢的進(jìn)入。目前,已經(jīng)一些國(guó)家做了一些有益的嘗試。根據(jù)媒體報(bào)道,巴西政府最近宣布將固定收益證券的外國(guó)投資稅由4%提高到 6%,這也是巴西政府在14天內(nèi)再次上調(diào)這一稅種;泰國(guó)政府也宣布將以預(yù)扣稅的形式對(duì)外資投資債券收益按15%收稅;在多次出手干預(yù)外匯市場(chǎng)之后,韓國(guó)央行發(fā)布警告稱如果外資增長(zhǎng)過快,銀行將有可能限制外幣借貸;印尼政府則強(qiáng)行為外資投資規(guī)定了不少于3個(gè)月的期限。
  因此,對(duì)熱錢進(jìn)行管制,是目前形勢(shì)下新興經(jīng)濟(jì)體最有效、最有利的政策選擇。這樣做既沒有操縱匯率,又減輕了本幣升值的一些壓力,從而為避免匯率戰(zhàn)貢獻(xiàn)了一份責(zé)任。同時(shí),又阻止了熱錢的非理性進(jìn)入,減輕了未來熱錢撤離給予自身經(jīng)濟(jì)和金融體系帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
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