公務(wù)員社保另起爐灶讓人無奈
2010-11-01   作者:劉英團  來源:證券時報
 
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  針對媒體質(zhì)疑社保法中“對公務(wù)員、公職人員參加社會保險問題,采取了回避的態(tài)度”的問題,人力資源和社會保障部官員日前表示,隨著這部法律的實施,所有的勞動者和公民都能夠平等享受這種權(quán)利。不過,這個回應(yīng),讓人覺得有幾分無奈。
  縱觀28日通過的社保法,從養(yǎng)老醫(yī)!爱惖芈巍钡健叭珖y(tǒng)籌”,從社保費強化征收到“盯牢”保命錢,說“亮點異彩紛呈”絲毫不夸張。但“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定”的法律授權(quán),還是讓公眾有點“人民公仆非仆人”的遺憾。
  我們都很清楚,公務(wù)員和“參公”人員的薪資體系和社保福利體系均采取財政預(yù)算支付。資料顯示,因機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的“退休雙軌制”,待遇差距問題越來越突出,到2006年底,全國機關(guān)事業(yè)單位人員退休金平均高出企業(yè)兩倍多。正所謂,“本是同根生,貢獻也相同,收入差三倍,何以論公平”。筆者以為,在醫(yī)療、養(yǎng)老成本居高不下的語境下,端著“金飯碗”的公務(wù)員和“參公”人員也是共和國的公民,法律面前人人平等,端著“金飯碗”的公務(wù)員和“參公”人員豈能利用制定政策、法律之便,高人一等地另搞一套養(yǎng)老保險制度呢?如此,豈不很容易引起公眾的疑慮和不滿嗎?
  其實,與愈演愈烈的“公務(wù)員考試熱”相比,社保法規(guī)定“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定”的法律授權(quán),并不新鮮。普通民眾與具有公權(quán)力的“權(quán)貴主義者”博弈,受傷的永遠是普通的民眾。例如,“站街女”被當(dāng)街罰跪、被繩牽,甚至被警察強奸,似乎是“罪有應(yīng)得”,而貴州警察到浙江嫖娼卻能得以升遷。就連職務(wù)犯罪,官員和學(xué)者幾乎“異口同聲”的說:“職務(wù)犯罪輕刑化代表了刑罰發(fā)展的歷史方向,是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流”。
  反貪專家林喆說過,特權(quán)是指為某個群體或其個人所特有的自由度!肮珓(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定”,會不會成為“法外特區(qū)”,讓公務(wù)員和“參公”人員享有法外特權(quán)呢?筆者不做過度猜度。但公眾寄希望于社保法消除“吃皇糧”的與企業(yè)職工間的社保鴻溝的希望落空是肯定的。其實,就社保問題,公務(wù)員和“參公”人員“另起爐灶”公眾早就有心理預(yù)期,只是不愿意相信現(xiàn)實而已。但現(xiàn)實就是現(xiàn)實,我們這些普通公眾改變不了現(xiàn)實,那我們最好就把嘴巴閉緊了,慢慢地、慢慢地……我們普通公眾或許就適應(yīng)了、順應(yīng)了現(xiàn)實。如果實在沒辦法,我們只能期望胡曉義副部長所謂的“在這個框架之下……會得到更好的改善……隨著這部法律的實施,所有的勞動者和公民都能夠平等享受這種權(quán)利”,能早日讓我們看到希望、看到未來。
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