支持吳敬璉 反對極左與極右
2010-11-01   作者:葉檀(每日經(jīng)濟(jì)新聞評論員)  來源:南方都市報
 
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  葉 檀

   極左與極右是搖擺的兩極。當(dāng)一個民族經(jīng)常選擇極端思考方式時,說明這個民族缺乏理性的思考精神,在制度架構(gòu)中缺乏公開公平的博弈平臺。所有這一切,在中國追求現(xiàn)代化與工業(yè)化的百年近代史中,表現(xiàn)得淋漓盡致。
  建立基本共識非常重要,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的理性與建設(shè)性的制度建構(gòu)是核心。只有每個公民擁有保障自己利益的救濟(jì)渠道、只有每個公民的財產(chǎn)權(quán)在法律的庇護(hù)下安全可靠,才能彰顯法律的獨(dú)立性與市場的高效率。
  近日,吳敬璉先生再撰文《極左極右都危險》(原載《中國改革》第11期,昨日南都社論版轉(zhuǎn)載),文章客觀地承認(rèn)了中國存在的貧富差距過大等一系列問題,指出首要原因是腐敗和壟斷,其次是增長模式存在缺陷導(dǎo)致資本所有者與勞動者之間的收入差距越來越大。要補(bǔ)充的是,隨著貨幣寬松時代的到來,實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的差距成倍擴(kuò)大,華爾街金融家年末動輒幾千萬美元的分紅是金融時代不公平的典型象征,到次貸危機(jī)之前達(dá)到極點(diǎn)。其他的原因包括勞資雙方談判權(quán)利不對等,前者維權(quán)困難重重,而農(nóng)民收入過低除了農(nóng)業(yè)附加價值不高之外,主要是因?yàn)檗r(nóng)民無法從土地產(chǎn)權(quán)的交易中獲利,很長一段時間,他們被排除在利益鏈條之外。
  所有這一切臟水都不應(yīng)潑到市場的頭上,市場并不必然意味著權(quán)貴經(jīng)濟(jì),市場并不意味著為提高效率可以侮辱法律,事實(shí)剛好相反,為了市場的效率,我們必須建立相對公平的制度,將交易成本降到最低。
  舉一個簡單的例子。中國城市建設(shè)大多依賴于賣地收入,從提高行政效率的角度,土地使用權(quán)擁有者議價能力越強(qiáng),則城市建設(shè)效率越低。事實(shí)并非如此,當(dāng)我們徹底漠視土地使用權(quán)者的利益,當(dāng)這樣的案例越來越多,最終社會將支付高額的總體成本,這一成本表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)與社會各個方面。
  此時,需要排除極左極右的煽動性思維,在政府權(quán)力與公民權(quán)利之間做一個平衡:被拆遷者的物權(quán)理應(yīng)得到《物權(quán)法》的保護(hù),政府盡快出臺《拆遷條例》。如果按照規(guī)則,某一區(qū)域80%的居民同意拆遷時,最后的20%必須服從公眾的利益,規(guī)則力量就能在多數(shù)民意的支持下順利介入。如此一來,各方面的利益通過公開的博弈得到了維護(hù),社會總體成本將因此而下降,系統(tǒng)性的風(fēng)險被大大化解。
  再舉一個國外的例子。
  2001年11月到2002年4月,在安然、世通等大型公司暴露出驚天財務(wù)丑聞之后,美國資本市場損失了7萬多億美元的市值,徹底打擊了包括美國在內(nèi)全球投資者對美國資本市場的信心。為重塑投資者的信心,美國國會通過了由參議員薩班斯和眾議員奧克斯利聯(lián)合提出的《薩班斯-奧克斯利法案》。該法案對公司治理、會計師行業(yè)監(jiān)管、證券市場監(jiān)管等方面提出了許多新嚴(yán)格要求,并設(shè)定了問責(zé)機(jī)制和相應(yīng)的懲罰措施。
  該法案對公眾公司欺詐行為和高管犯罪的刑事處罰力度是史無前例的。法案第906條款規(guī)定,CEO和CFO在明知公司向SEC申報的包括財務(wù)報表的定期報告有不真實(shí)的財務(wù)信息的情況下仍簽署書面聲明,將被處以可高達(dá)100萬美元罰款和上至10年的監(jiān)禁;如果屬于“有意欺詐”性質(zhì)的提供虛假財務(wù)報告將被處以可高達(dá)500萬美元罰款和上至20年的監(jiān)禁。
  很多人幸災(zāi)樂禍地表示,由于財務(wù)與監(jiān)管成本大幅提升,美國將因此失去全球優(yōu)質(zhì)上市資源。他們忘了反過來思考問題,當(dāng)一個市場的信用被投資者信賴,進(jìn)入市場就意味著獲得了信用證,市場內(nèi)部的運(yùn)作將更加高效、摩擦更小。中國的許多公司將在美國上市視作信用的榮耀之環(huán)。當(dāng)然,次貸危機(jī)表明,美國對貨幣、對金融衍生品的監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場的發(fā)展。
  中國市場處于十字路口,未來的制度選擇至關(guān)重要。反對極左與極右,走中間道路就意味著以堅(jiān)強(qiáng)的意志促進(jìn)改革,建立理性思考的習(xí)慣,堅(jiān)定地捍衛(wèi)自己與他人的利益。這體現(xiàn)在每個經(jīng)濟(jì)改革的技術(shù)細(xì)節(jié)的改良上,更體現(xiàn)在納稅人對于建設(shè)公共財政的堅(jiān)持上。
  當(dāng)理性的、堅(jiān)定的聲音越來越多,吳敬璉先生所擔(dān)心的暴君與暴民的治亂循環(huán)才能被丟進(jìn)歷史的垃圾桶。

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