房產(chǎn)稅試點應該先征求民意
2010-11-02   作者:中南  來源:證券時報
 
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  房產(chǎn)稅已然成了一個大迷團。近來房產(chǎn)稅試點各種版本推陳出新,在推出時間點、征收對象、稅率制定等關鍵問題上各說各話,弄得國人一頭霧水。面對此狀,官方諱莫如深,致使房產(chǎn)稅更添神秘色彩。
  由此想到,房產(chǎn)稅在試點前為何不能先征求一下民意,畢竟這是關乎千家萬戶切身利益的重大變革。目前也有一些專家學者發(fā)出此呼吁,但并未形成氣候,官方對此呼聲同樣沒有表態(tài)。其實,呼吁房產(chǎn)稅征求民意并不為過。筆者粗列以下幾方面理由:
  目前我國已就公用事業(yè)價格采用聽證會或征求意見等形式聽取民意,日前發(fā)改委就階梯電價方案向社會征求意見就是一例。公用事業(yè)價格聽證是因為其事關老百姓的日常生活,那么同樣的道理,房產(chǎn)稅涉及居民的居住權和財產(chǎn)權,開征前為何不能先聽聽他們的聲音呢?
  此外,提及物業(yè)稅或房產(chǎn)稅時,很多人都在強調(diào)要與國際接軌。那么國外征收房產(chǎn)稅是否征求民意呢?資料顯示,今年6月,新加坡財政部曾就草擬房地產(chǎn)稅(修正)法案問題,向公眾征求意見。如此說來,房產(chǎn)稅征收是要與國際接軌,那么征收前征求民意是不是也應接一下軌呢?
  更重要的是,鑒于我國的特殊國情,在房產(chǎn)稅的設計和試點上,更應重視民眾的參與。國外的不動產(chǎn)稅,經(jīng)過了幾十年的磨合與發(fā)展,才形成相對穩(wěn)定的稅種。由于我國和很多國家制度上存有差異,征收不動產(chǎn)稅難度更大,更復雜。如果讓民眾事先廣泛了解試點方案,充分發(fā)表意見,這個爭議頗多的稅種就有可能得到更多的理解和支持。比如現(xiàn)在爭議的焦點之一,即已經(jīng)交了70年土地出讓金的業(yè)主如何繳納房產(chǎn)稅?對此應該做出合理解釋,而不可能照搬其他國家經(jīng)驗,因為目前征收“房地產(chǎn)稅”國家的土地都是永久產(chǎn)權
  房產(chǎn)稅先試點再完善推廣是一條值得肯定的思路,但試點前先聽取一下民意,不是可以少走更多的彎路嗎?
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