中國(guó)增IMF投票權(quán)象征意義更大
2010-11-08   作者:宇文(江蘇公務(wù)員)  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
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  根據(jù)國(guó)際貨幣基金(IMF)組織上周末通過(guò)的份額改革方案,中國(guó)在這一國(guó)際組織中得到了更大話語(yǔ)權(quán):份額將從目前的3.72%升至6.39%,投票權(quán)將從目前的3 .65%升至6.07%,位居第三。IMF總裁卡恩稱(chēng),這是IMF成立65年來(lái)最重要的治理改革方案。
  現(xiàn)實(shí)是,華爾街金融危機(jī)和歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)讓美歐資本主義治理顏面盡失,原有的G7也好、G7+1也罷,以及IMF等西方主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)金融體系,都需要在G20框架下重新調(diào)整、改革。正如中國(guó)外交部副部長(zhǎng)崔天凱所表示的,IMF為中國(guó)增加份額合情合理。G20領(lǐng)導(dǎo)人早有承諾,IMF配額改革要在首爾峰會(huì)前取得進(jìn)展。對(duì)中國(guó)而言,擴(kuò)權(quán)是不假,但這權(quán)擴(kuò)得太遲緩了,而且依然沒(méi)能真實(shí)反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局。相比中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球的份額和影響力,中國(guó)在IMF的份額和投票權(quán)還應(yīng)有提升的空間。
  現(xiàn)在,美國(guó)作為IMF第一大“股東”的地位沒(méi)有改變;日本依然穩(wěn)坐第二把交椅;即使歐盟讓出了部分投票權(quán),但是如果歐盟能以一個(gè)聲音說(shuō)話,其擁有的投票權(quán)重還有差不多30%,比美國(guó)還多。極為關(guān)鍵的是,IMF對(duì)“重大事項(xiàng)”一票否決權(quán)的規(guī)則,還是維持至少85%的門(mén)檻。
  換句話說(shuō),IMF與其說(shuō)是改革,不如稱(chēng)為改良。西方國(guó)家主導(dǎo)全球金融體系的利益基礎(chǔ)絲毫未能改變。中國(guó)擴(kuò)權(quán),對(duì)于IMF現(xiàn)實(shí)的影響力并未有根本改變。也正因?yàn)槿绱,無(wú)論是2006年9月IMF決定對(duì)中國(guó)的擴(kuò)權(quán)還是這一次,中國(guó)專(zhuān)家都認(rèn)為象征意義大于實(shí)際意義。
  當(dāng)前,國(guó)際社會(huì)到處彌漫著“中國(guó)責(zé)任論”。中國(guó)成為IMF“老三”,正好成為讓中國(guó)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任的契機(jī)。美國(guó)熱炒人民幣匯率已有時(shí)日,IMF也常常附和美國(guó)敲邊鼓,英法等IMF資深股東也從未忘記拿人民幣匯率說(shuō)事。G20首爾峰會(huì),全球貿(mào)易不平衡依然是主要議題。屆時(shí),中國(guó)還會(huì)面臨著來(lái)自美國(guó)和其他國(guó)家的強(qiáng)大壓力。
  但不管如何,中國(guó)理應(yīng)盡最大努力求得責(zé)權(quán)利的三者平衡。首先,中國(guó)不能滿足于現(xiàn)有的份額和投票權(quán),還要盡力爭(zhēng)取更多的權(quán)利;其次,要盡力團(tuán)結(jié)新興國(guó)家,在關(guān)鍵問(wèn)題上用“一個(gè)聲音講話”,同樣可以在“重大事項(xiàng)”上擁有否決權(quán),制衡西方;其三,放大中國(guó)在IMF的聲音,必須實(shí)現(xiàn)人民幣的國(guó)際化。利用年底IMF改組SDR一攬子貨幣組成的契機(jī),使人民幣作為第5種貨幣加入其中;其四,致力于培養(yǎng)更專(zhuān)業(yè)更具水平的人才,占據(jù)IMF組織內(nèi)更重要的位置。
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