提高通脹容忍度之議不合國(guó)情
2010-11-09   作者:劉向東(中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員)  來源:上海證券報(bào)
 
【字號(hào)
  在國(guó)內(nèi)物價(jià)結(jié)構(gòu)性上升、國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)大幅度攀升以及去年CPI的翹尾因素的作用下,我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)7月至9月連續(xù)高于3%目標(biāo)警戒線。同時(shí),近3個(gè)月人民幣對(duì)外升值約2.6%,加上美國(guó)的政治壓力,具有很強(qiáng)的升值預(yù)期。盡管人民幣升值可部分抵消進(jìn)口商品價(jià)格上升壓力,但在全球定量寬松的背景下,由此引發(fā)大規(guī)模外資融入,被動(dòng)強(qiáng)化國(guó)內(nèi)通脹壓力。在人民幣強(qiáng)勢(shì)升值預(yù)期下,如何管理通脹預(yù)期,將是今后政策制定者亟待解決的問題。
  由對(duì)中國(guó)物價(jià)未來走勢(shì)的分析看,CPI峰值可能延緩至10月前后。雖然工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)近4個(gè)月出現(xiàn)連續(xù)下降,但未來仍具有上漲的壓力。因?yàn)橛绊憙r(jià)格上行的因素還將起主導(dǎo)作用,PPI可能年底或明年初出現(xiàn)反彈。而經(jīng)驗(yàn)表明,PPI對(duì)CPI非食品部分具有傳導(dǎo)作用,今年上半年P(guān)PI大幅度上漲,導(dǎo)致三季度CPI非食品部分并未下跌,CPI上升勢(shì)頭延續(xù)。考慮到目前PPI處在下行通道,CPI仍有上升空間,預(yù)計(jì)年底兩者形成的“倒剪刀差”將會(huì)收窄并接近零值,隨后PPI可能先于CPI出現(xiàn)回升,明年初兩者差距將可能再次拉大。筆者據(jù)此預(yù)計(jì),明年特別是上半年將會(huì)迎來真正的通脹考驗(yàn)。
  根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,按可比價(jià)格計(jì)算,前三季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)10.6%,比上年同期加快2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,三季度GDP增長(zhǎng)9.6%。在這樣的高增長(zhǎng)背景下,有專家認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)通脹的容忍度,將按CPI設(shè)定的警戒線提高到4%至5%。而筆者的意見是,以我國(guó)的國(guó)情和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu),寧可提高經(jīng)濟(jì)增速下滑的容忍度,也不宜提高對(duì)通脹的容忍度。
  如此判斷,原因有二。
  首先,國(guó)內(nèi)物價(jià)受政府管制政策影響,常常價(jià)格傳導(dǎo)不順,比如某些商品出現(xiàn)批零價(jià)格倒掛,這些都難以反映到最終產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)格中。在CPI“一攬子商品”構(gòu)成中,食品所占比重較大,而能源、居住等方面所占比重較小,已不能真實(shí)反映我國(guó)通脹狀況,客觀上存在低估通脹的可能。
  其次,通貨膨脹與資產(chǎn)價(jià)格泡沫都是貨幣現(xiàn)象。單從狹義貨幣供應(yīng)量(M1)與CPI經(jīng)驗(yàn)關(guān)系看,M1同比變動(dòng)能較好地預(yù)先揭示CPI同比的走勢(shì)。以往CPI峰值總是高于M1峰值,但是2010年卻出現(xiàn)反常,CPI峰值遠(yuǎn)低于M1峰值,這就意味著過剩的貨幣大批流入了樓市,推高了資產(chǎn)價(jià)格。對(duì)比M1同比變化與房地產(chǎn)開發(fā)資金國(guó)內(nèi)銀行貸款的累積同比情況,可以發(fā)現(xiàn)兩者走勢(shì)極為類似,且房地產(chǎn)開發(fā)國(guó)內(nèi)銀行貸款累積增幅遠(yuǎn)高于M1同比增幅,這就表明很大一部分貨幣供應(yīng)量流向房市。只是近期隨著貨幣供應(yīng)量有所收緊,流向房地產(chǎn)領(lǐng)域的信貸資金增幅出現(xiàn)下降,但由此帶來的高房?jī)r(jià)并沒有出現(xiàn)下降。目前,國(guó)內(nèi)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格8、9月同比上升分別為9.3%和9.1%,9月環(huán)比上漲了0.5%,房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭依然難以被遏制。在實(shí)際存款利率已連續(xù)8個(gè)月為負(fù)的負(fù)利率格局下,如果抬高通脹警戒線,將會(huì)造成更高的通脹預(yù)期,致使貨幣政策陷入更嚴(yán)重的困境之中。
  毫無疑問,治理通脹和房?jī)r(jià)泡沫短期內(nèi)仍是頭等大事,可能成為明年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。因?yàn)橥瑫r(shí)出現(xiàn)通脹和房?jī)r(jià)泡沫,比僅是通脹更具危害性,因此,今后宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)物價(jià)和產(chǎn)出穩(wěn)定為目標(biāo),既要遏制國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格過快上漲,又要防范通脹風(fēng)險(xiǎn)加大,難度極高。
  筆者為此提出應(yīng)對(duì)通脹壓力的兩點(diǎn)建議:
  第一,貨幣政策調(diào)整仍是應(yīng)對(duì)通脹的最好措施。今年上半年央行曾三次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),10月11日再度上調(diào)工行、中行、建行、農(nóng)行、招行、民生銀行的存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。自10月20日起,央行上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn),34個(gè)月來首度加息。由此看來,收縮流動(dòng)性、控制通脹惡性發(fā)展已成貨幣政策調(diào)整的首要目標(biāo)。今后一段時(shí)間,采取差別化的彈性利率政策或是更合適的選擇,必要時(shí)浮動(dòng)調(diào)整利率,實(shí)行利差補(bǔ)貼等,并輔以公開市場(chǎng)操作,適時(shí)適量回籠貨幣,抑制信貸膨脹,限制過量流動(dòng)性進(jìn)入房市。
  第二,調(diào)整商品供需結(jié)構(gòu)也是抑制通脹的必要手段。比如采取嚴(yán)格財(cái)稅政策抑制資產(chǎn)價(jià)格泡沫,加快增加保障房建設(shè)用地;比如采用多渠道增加國(guó)內(nèi)糧食、豬肉、大蒜、食糖等食品供應(yīng),依法嚴(yán)懲游資囤積炒作行為;再如加快資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革,理順價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制;還有,增加民間投資渠道,向國(guó)內(nèi)資金開放金融與實(shí)體市場(chǎng),盡力引導(dǎo)社會(huì)資本和新增信貸流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)等等。
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