亞太經(jīng)合組織在變革中前進
2010-11-15   作者:陸建人(中國亞太學會常務理事)  來源:人民日報海外版
 
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  以“變革與行動”為主題的亞太經(jīng)合組織第18次領(lǐng)導人非正式會議11月14日在日本橫濱落下帷幕。這次會議是在世界經(jīng)濟形勢和格局發(fā)生重要變化、亞太經(jīng)合組織在1994年提出的茂物目標第一期限來臨、亞太經(jīng)合組織自身步入第3個10年之際召開的,會議通過了以建立“亞太經(jīng)合組織大家庭”為中心內(nèi)容的《領(lǐng)導人宣言》以及《領(lǐng)導人關(guān)于茂物目標審評的政治聲明》、《建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的可能途徑》、《領(lǐng)導人增長戰(zhàn)略》等文件,取得了一系列成果。
  首先,峰會對茂物目標實施情況進行了評估。總體來看,亞太經(jīng)合組織在推動亞太地區(qū)貿(mào)易和投資自由化及便利化方面做出了顯著的成績,關(guān)稅壁壘已大大減少,交易成本也在不斷下降,區(qū)域的貿(mào)易和投資大幅增長,但仍有許多工作有待完成。另一方面,新的貿(mào)易保護主義也在抬頭,亞太經(jīng)合組織已承諾今后3年內(nèi)不增加新的貿(mào)易障礙。二是在區(qū)域一體化方面達成了共識,即建立亞太自由貿(mào)易區(qū)是共同的目標,但實現(xiàn)的途徑是多種多樣的,如東盟10+3、東盟10+6以及《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等,這一共識充分考慮了亞太地區(qū)的多樣性和區(qū)域內(nèi)已有的一體化基礎(chǔ)。三是針對亞太地區(qū)經(jīng)濟復蘇提出了未來5年的增長戰(zhàn)略,包括平衡增長、包容性增長、可持續(xù)增長、創(chuàng)新增長和安全增長5個方面。這是亞太經(jīng)合組織因應全球經(jīng)濟變革而采取的具體行動。四是提出宏偉的愿景,即在未來要建立“亞太經(jīng)合組織大家庭”,它將是經(jīng)濟一體化更深、經(jīng)濟增長強健和經(jīng)濟環(huán)境安全的地區(qū)大家庭。
  從以上成果來看,這次峰會開得非常務實,有評估、有行動、有遠景。它總結(jié)了茂物目標實施15年來的成績與問題,提出了未來5年亞太地區(qū)的增長戰(zhàn)略,展望了后茂物時代的愿景,明確了建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的多種途徑,較全面地反映了成員們的共識,體現(xiàn)出了亞太經(jīng)合組織特有的自愿、磋商、相互尊重的原則。本次峰會以“變革與行動”為主題,積極回應了后金融危機時代的呼聲,并在變革中求進步,反映出亞太經(jīng)合組織在因應全球和地區(qū)迫切問題上的影響力和凝聚力。
  中國國家主席胡錦濤在峰會上提出3項重要主張:一是繼續(xù)推進貿(mào)易和投資自由化便利化,加快區(qū)域經(jīng)濟一體化。中國支持加快亞太自由貿(mào)易區(qū)的深入研究,在不同層次不同范圍、通過多種途徑循序漸進加以推進。二是加快落實增長戰(zhàn)略,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。三是加強經(jīng)濟技術(shù)合作,增強發(fā)展中成員自主發(fā)展能力和經(jīng)濟內(nèi)生動力。這些主張表達了中國對亞太經(jīng)合組織重大問題和今后方向的立場,是對亞太經(jīng)合組織發(fā)展作出的重要貢獻。
  亞太經(jīng)合組織是亞太地區(qū)機制最完善、影響最大的經(jīng)濟合作組織,成立21年來,為推動亞太地區(qū)的貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟發(fā)展做出了不懈的努力。亞太經(jīng)合組織峰會與關(guān)注全球迫切經(jīng)濟問題的二十國集團峰會具有互補性,兩者相互映襯。作為全球經(jīng)濟最活躍的地區(qū),亞太地區(qū)是世界經(jīng)濟復蘇的領(lǐng)頭羊,亞太經(jīng)濟的平衡增長有助于全球經(jīng)濟失衡問題的解決;同時,全球經(jīng)濟的平衡發(fā)展,將為亞太經(jīng)濟進一步增長創(chuàng)造良好環(huán)境。
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