商務(wù)部與海關(guān)總署針對(duì)iPad進(jìn)口稅的爭執(zhí)近日成為媒體焦點(diǎn)。事情源自海關(guān)總署今年頒布的54號(hào)公告規(guī)定：自8月1日起，進(jìn)境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個(gè)人自用物品，經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的，海關(guān)對(duì)超出部分的個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅，對(duì)不可分割的單件物品，全額征稅。根據(jù)這一規(guī)定，個(gè)人在境外購買一部iPad，入境時(shí)需繳進(jìn)口稅1000元。這不但讓喜歡到國外“掃貨”的人亂了陣腳，還引發(fā)了商務(wù)部的關(guān)注。據(jù)媒體報(bào)道，商務(wù)部已向海關(guān)總署發(fā)送了一份咨詢函，認(rèn)為中國加入WTO后的重要承諾之一就是對(duì)各類計(jì)算機(jī)實(shí)施零關(guān)稅，海關(guān)向iPad征收1000元進(jìn)口稅與WTO規(guī)則不一致，稅率過高。
從海關(guān)方面來說，“進(jìn)境居民旅客只能攜帶5000元人民幣以內(nèi)的個(gè)人自用物品”并不是什么新規(guī)定，早在2007年入境個(gè)人物品征稅調(diào)整后，5000元人民幣就是起征點(diǎn)。海關(guān)只是嚴(yán)格執(zhí)行舊規(guī)罷了，沒有什么過錯(cuò)。
從商務(wù)部來說，發(fā)函咨詢海關(guān)總署也沒有錯(cuò)。根據(jù)中國加入WTO的承諾，移動(dòng)通信設(shè)備(包括iPad)、各類計(jì)算機(jī)等早在2005年就應(yīng)該實(shí)行零關(guān)稅，現(xiàn)在仍然按照5000元人民幣起征點(diǎn)征稅，的確與WTO規(guī)則不一致。
海關(guān)沒有錯(cuò)，商務(wù)部也是正確的，那么，問題究竟出在哪兒？筆者以為，這其實(shí)暴露了稅收上存在的一些問題。就iPad進(jìn)口稅之爭一事來說，問題之一是管理上各說各話，前期就有媒體爆出財(cái)政部與國稅總局對(duì)我國有多少稅種說法不一，引起軒然大波，如今，商務(wù)部與海關(guān)總署之間的iPad進(jìn)口稅之爭，再次說明一些政府管理部門在協(xié)調(diào)溝通上存在很大問題；問題之二是執(zhí)行上松松緊緊，海關(guān)重申2007年的舊規(guī)定，在一定程度上便說明了過去執(zhí)行得不夠嚴(yán)格。跳出iPad進(jìn)口稅之爭一事來看，稅收上的問題還表現(xiàn)在新稅種開征、老稅種修改缺少縝密論證，隨意性太強(qiáng)，老百姓意見大，遠(yuǎn)的有個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的備受詬病，近的有節(jié)能減排旗號(hào)下車船稅征收標(biāo)準(zhǔn)修改引發(fā)的巨大爭議。