權(quán)威人士向記者透露,近期食品價格上漲過快已引起高度關(guān)注,有關(guān)方面最近將出臺政策控制食品價格過快上漲。國家發(fā)改委等部委及各地政府可能跟進出臺一攬子控制物價上漲的措施,具體可能包括限價、“菜籃子”市長負責制、價格補貼以及嚴懲囤積居奇等。在價格連續(xù)上漲過快并超過限定幅度時,政府可能采取行政措施限制價格繼續(xù)上漲。(據(jù)11月16日《中國證券報》)
近幾個月來,我國的物價水平持續(xù)攀升,尤其是食品、蔬菜等日常生活消費品的價格上漲過快,這已經(jīng)影響到了城鎮(zhèn)居民的正常生活,政府對此高度關(guān)注并出臺調(diào)控的措施是理所應(yīng)當?shù),但把“限價”等直接的行政干預(yù)手段作為首選卻讓人不敢茍同。
糧油、蔬菜等食品價格快速上漲的原因是多方面的,但其中最重要原因還是成本的推動。在通脹的大背景下,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加速,加之石油等資源產(chǎn)品價格的大幅上漲,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)三大“基礎(chǔ)成本”——生產(chǎn)資料、勞動力和土地價格剛性上漲漸成常態(tài)。生產(chǎn)成本上漲了,價格自然跟著漲。在這種情況下采取直接限價的政策,很可能令銷售商不愿意經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品,也會影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,從而進一步加劇食品的短缺狀況——其結(jié)果很可能是:價格雖然降下來了,但卻很難買到了。
那么,政府應(yīng)該怎么辦呢?讓我們來看看韓國是怎么做的。10月,韓國的蔬菜等新鮮食品價格同比上漲49.6%,創(chuàng)下自1990年以來的最高紀錄。兩年來,韓國人最鐘愛的食品——泡菜的原料大白菜的價格上漲了30倍,這場“泡菜危機”甚至震驚了全球。對此,韓國政府主要采取了兩項措施:一,從11月1日起,把燃氣費平均降低4.9%。二,增加比往年價格高的大蒜、辣椒、洋蔥等食品的進口,并于11月底集中投放市場。10月中旬后,因政府放寬并增加相關(guān)產(chǎn)品進口,新鮮蔬菜等價格已經(jīng)開始回落。
不難看出:降低燃氣的價格既可以直接降低居民的生活負擔,又可以抑制通脹的預(yù)期。而增加進口就是為了擴大供應(yīng),從而通過市場的供求機制平抑物價。或許有人要問:韓國降低燃氣費不也是直接的行政干預(yù)嗎?是的。但燃氣費本來就在政府管制的價格之內(nèi),政府降低燃氣價格并不是干預(yù)市場。歸納起來,韓國的經(jīng)驗就是“雙管齊下”:即在政府管制的范圍內(nèi)使用行政手段,而在市場領(lǐng)域則運用市場機制。
而我們卻反其道而行之:就在物價加速上漲、通脹預(yù)期不斷增強的情況下,很多地方的政府正在緊鑼密鼓地準備或舉行天然氣等資源類產(chǎn)品價格上調(diào)的聽證會,這不是火上澆油嗎?行政管制范圍內(nèi)的公共品價格,政府不去限制,卻要到市場上去“限價”,這是什么道理?
當然,“限價”目前還只是一個傳說,正式的政策尚未出臺。希望有關(guān)部門在研究制定調(diào)控物價的政策時徹底摒棄計劃經(jīng)濟思維、充分尊重市場規(guī)律,切莫出臺那種既不幫忙反而添亂的措施。