海關(guān)按黃牛價(jià)給iPad估價(jià)征稅?
2010-11-19   作者:花落去(北京,媒體從業(yè)者)  來源:新京報(bào)
 
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  最近海關(guān)對(duì)iPad進(jìn)行千元征稅的事成為媒體關(guān)注熱點(diǎn)。面對(duì)來自商務(wù)部、律師、消費(fèi)者的質(zhì)疑,海關(guān)總署的官員左擋右避,似乎理由很充足。但是仔細(xì)分析一下海關(guān)的說法,就會(huì)發(fā)現(xiàn)存在計(jì)價(jià)錯(cuò)誤、征收隨意、與國際法規(guī)有沖突之嫌,更與藏富于民、拉動(dòng)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整大方向背道而馳。
  據(jù)新華社報(bào)道,海關(guān)總署監(jiān)管司負(fù)責(zé)人黃熠在解釋為何對(duì)售價(jià)大多在5000元以下的iPad征稅1000元時(shí)說,“海關(guān)對(duì)iPad核定的5000元完稅價(jià)格是在今年5月份確定的,當(dāng)時(shí)市場上的售價(jià)高的可達(dá)8000元……試圖讓《歸類表》和《完稅價(jià)格表》實(shí)時(shí)反映市場上的各項(xiàng)變化是不太現(xiàn)實(shí)的!
  在蘋果公司官網(wǎng)和蘋果香港官網(wǎng)上可以看到,iPad共有六款,最貴的一款64G、3G版iPad,售價(jià)也不過829美元或者6488港元,折合人民幣,不過5500-5600元之間。蘋果iPad自上市以來,從來沒有調(diào)整過價(jià)格。海關(guān)從哪兒調(diào)查的數(shù)據(jù),說iPad售價(jià)曾經(jīng)高達(dá)8000元呢?我們只知道,國內(nèi)水貨市場曾經(jīng)出現(xiàn)過七千多的iPad,但海關(guān),總不可能因?yàn)橐粋(gè)黃牛炒作的價(jià)格,就定下一個(gè)嚴(yán)肅的稅率。一定有別的原因,雖然我們還不知道。
  從我國簽署的WTO承諾來看,海關(guān)對(duì)iPad征稅也難說得通。WTO規(guī)定,計(jì)算機(jī)類貨品要零關(guān)稅。對(duì)此,海關(guān)給出的解釋是,iPad是隨身物品,不是貨物。但既然以盈利為目的的貨物都免稅了,為何自用的iPad反而要征稅?這是不是意味著旅客只要說自己攜帶的iPad是代購商品,那么就可以免交1000元關(guān)稅?
  作為制造業(yè)大國和出口大國,中國從WTO協(xié)定中獲益較多,但如果別的國家海關(guān)也來玩文字游戲,宣布中國制造的衣服鞋帽是個(gè)人自用物品,出臺(tái)個(gè)“××號(hào)令”,造成的損失,恐怕比從iPad上剝下來的那點(diǎn)錢多多了。
  查經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書,關(guān)稅的分類有:以增加國家財(cái)政收入為主的財(cái)政關(guān)稅;為保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)行業(yè)而征收的保護(hù)關(guān)稅(反傾銷稅也在此列),和二者兼?zhèn)涞幕旌详P(guān)稅。海關(guān)總署有必要向廣大納稅人說明一下,54號(hào)令向個(gè)人隨行物品征稅,是為了提高財(cái)政收入?還是為了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)?后一點(diǎn)我們可以直接否定掉,因?yàn)閲鴥?nèi)還沒有iPad的競爭產(chǎn)品。而為了提高財(cái)政收入,就要從一個(gè)個(gè)海外歸來的人身上雁過拔毛,這種做法有欠考慮吧?
  更為關(guān)鍵的,是我們從海關(guān)最近一些舉動(dòng)中,看到的這樣一種讓人擔(dān)憂的趨勢。今年9月,海關(guān)調(diào)整了進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理政策,關(guān)稅免征額度從現(xiàn)在的港澳臺(tái)地區(qū)400元、其他國家和地區(qū)500元降至50元。當(dāng)時(shí)有人提出此舉對(duì)海外代購行業(yè)有不利影響,海關(guān)方面的回應(yīng)是代購商品屬于貨物,無論價(jià)值多少,都要照章納稅。而此次無論是對(duì)iPad的估價(jià)正好達(dá)到5000元征稅點(diǎn)來看,還是將iPad定義為“非貨物”的回應(yīng)來看,似乎有這樣一個(gè)“潛臺(tái)詞”:是貨物還是物品其實(shí)不是重點(diǎn),只要哪個(gè)能征稅就是哪個(gè)。
  還需要看到,國內(nèi)隨便調(diào)個(gè)價(jià),都要開聽證會(huì);國外要加征一個(gè)稅,那更是要進(jìn)國會(huì)、議會(huì)的大陣仗?蛇@一切程序,在提高行郵物品關(guān)稅前,出臺(tái)54號(hào)令向個(gè)人隨行物品征稅前,我們的海關(guān)都視若無睹,還時(shí)不時(shí)引用幾句“國際慣例”。
  應(yīng)該說,海關(guān)向iPad征稅之所以引來社會(huì)的持續(xù)關(guān)注,并不是因?yàn)檫@件商品有多么大的影響力,而是大家通過此事看到了海關(guān)自由裁量權(quán)過大的問題。
  如今物價(jià)猛漲,連最能靠規(guī)模優(yōu)勢抵消成本上漲的麥當(dāng)勞都漲價(jià)了,十二五還有拉動(dòng)內(nèi)需的大任,海關(guān)卻在這時(shí)候一次次單方面加稅,無論從哪點(diǎn)談,都與經(jīng)濟(jì)大勢背道而馳。
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