國務(wù)院總理溫家寶最近表示,國務(wù)院正在擬定措施抑制價格過快上漲。根據(jù)以往的經(jīng)驗,一旦政府出手,通脹形勢有可能逐漸緩和下來。之前,央行、國家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部等國家部門,也都表示要采取措施應(yīng)對高物價。
政府調(diào)控物價無非通過4種途徑:發(fā)展生產(chǎn),重點是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng);通過物資調(diào)配、進出口等調(diào)節(jié)手段來保障供應(yīng);加強市場價格監(jiān)管,防止游資進行炒作;對低收入群體予以適當?shù)难a貼,使其生活水平不因物價上漲而降低。
第一、第二種辦法,實際上不是應(yīng)對通脹的特定辦法,因為發(fā)展生產(chǎn)和保障供應(yīng)即使在平常時期,甚至是經(jīng)濟蕭條時期,都是宏觀調(diào)控部門應(yīng)該做好的日常工作。而第三、第四種辦法,說穿了就是限價和補貼。
限價和補貼是行政干預(yù)價格的最主要的兩種手段,它作用直接,見效快。這20年來政府多次使用,都能短期之內(nèi)見效?墒,在市場經(jīng)濟體制不變的前提下,行政干預(yù)價格的作用是有限的,不能根本解決通脹問題,還會留下一定的后遺癥。
比如,對食品限價,就會使食品經(jīng)營者處于一種不公平的境地——其他商品都漲價了,食品經(jīng)營者與其他人一樣承擔其后果,但他經(jīng)營的商品卻不能漲價。而限價也不可能在市場經(jīng)濟體制下長期維持下去。政府補貼也只能是暫時性的,因為它增加了政府財政開支,某種程度上也間接增加了通脹的壓力。
根據(jù)國家商務(wù)部最近的介紹,國內(nèi)各主要商品的市場供應(yīng)都是充足的,因此當前的通脹不會演變?yōu)閻盒酝洝5,不管央行承認不承認,貨幣超發(fā)尤其是去年為應(yīng)對金融危機而大大超發(fā)貨幣,是當前通脹的一個重要原因。
中國超發(fā)的巨額貨幣不完全是游資,其中的相當一部分流入股市、樓市變成游資,但更多的是以應(yīng)對金融危機的名義,投入具體的工程項目中,化為實體經(jīng)濟的一部分。因此,它不可能被公開市場操作對沖掉,只能被超發(fā)滯后的通脹及今后整體經(jīng)濟的發(fā)展消化掉。
因此,中國當前的通脹是必然的,不可能被行政干預(yù)或貨幣操作所化解,而只能被延緩和軟化。要實際化解部分貨幣超發(fā)造成的通賬,有一個現(xiàn)實可行的辦法,那就是大規(guī)模削減政府開支,大幅度降低各級政府工作人員的行政支出,延緩那些與民生沒有直接關(guān)系的大型工程。從經(jīng)濟學(xué)角度看平衡赤字,削減政府開支是一重要途徑。而在這方面,我們做的工作很少。