緩解柴油荒,非重獎(jiǎng)不能促增產(chǎn)?
2010-11-25   作者:狄書愛  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  據(jù)《遼沈晚報(bào)》報(bào)道,為緩解柴油供應(yīng)的緊張局面,中石化將壓縮出口增加進(jìn)口,并規(guī)定下屬企業(yè)每增產(chǎn)一噸柴油,總部將獎(jiǎng)勵(lì)一千元。中石化方面稱此舉已產(chǎn)生積極效果,預(yù)計(jì)本月將增產(chǎn)至少30萬噸柴油。
  每增產(chǎn)一噸柴油獎(jiǎng)勵(lì)一千元,這個(gè)月增產(chǎn)“至少30萬噸”就要獎(jiǎng)勵(lì)“至少三億元”,而這筆錢又出自中石化總部,作為具有壟斷性質(zhì)的中石化,顯然不會(huì)最終為這筆巨額獎(jiǎng)金埋單,自然,埋單的人還是柴油的消費(fèi)者。更重要的是,在目前嚴(yán)重的“柴油荒”面前,負(fù)有巨大社會(huì)責(zé)任的壟斷國(guó)企,不采取獎(jiǎng)勵(lì)政策,難道柴油就不能增產(chǎn),就不能“產(chǎn)生積極效果”嗎?
  對(duì)于國(guó)內(nèi)罕見而備受公眾詬病的“柴油荒”,中石化也發(fā)文稱,“囤油待漲”、“季節(jié)因素”、“運(yùn)輸因素”、“節(jié)能減排”都導(dǎo)致了“柴油荒”。值得注意的是,中石化終于承認(rèn)了此次柴油荒背后有“囤油待漲”的原因。而“季節(jié)因素”、“運(yùn)輸因素”、“節(jié)能減排”等所謂的原因,顯然是在忽悠公眾。
  據(jù)了解,今年前九個(gè)月成品油產(chǎn)量增幅明顯,中石油、中石化兩大集團(tuán)為消化庫存,完成季度銷售任務(wù),拼命加大出口,不斷向商務(wù)部申請(qǐng)?jiān)黾映善酚统隹谂漕~,甚至不惜低價(jià)出口。甚至在國(guó)內(nèi)“柴油荒”不斷加劇的10月份,我國(guó)柴油出口依舊沒有減少。海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示,10月國(guó)內(nèi)柴油出口并未有顯著下降(出口量36萬噸),與9月份出口36.81萬噸基本持平,只不過進(jìn)口量增加了25萬噸,達(dá)到40萬噸。一邊是國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的“柴油荒”,一邊還不減少出口產(chǎn)量,背后的原因只有一個(gè),那就是為了完成任務(wù)和獲得出口的利潤(rùn)。
  中石油和中石化的行為之所以一再被公眾詬病,根本原因在于他們總想利用石油市場(chǎng)的壟斷體制從中獲利。當(dāng)前試行的《石油價(jià)格管理辦法》中有“國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%,可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格”的相應(yīng)規(guī)定,兩大油企就利用這一規(guī)定,在國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變化快到國(guó)內(nèi)規(guī)定的調(diào)價(jià)預(yù)期前,不斷利用壟斷地位對(duì)國(guó)內(nèi)成品油進(jìn)行“銷量掌控”,便能讓本來過剩的柴油發(fā)生“不足之荒”,然后從國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上漲中獲取巨額利潤(rùn)或坐等消費(fèi)者“搶油”。
  作為具有壟斷性質(zhì)的中石化和中石油,享受著國(guó)企巨額利潤(rùn),卻從來沒有主動(dòng)承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,回報(bào)納稅人及消費(fèi)者。反而,為了保持足夠的福利空間不斷利用政策漏洞千方百計(jì)從國(guó)家和消費(fèi)者身上“揩油”(目前采取的獎(jiǎng)勵(lì)柴油增產(chǎn)政策能“產(chǎn)生積極效果”,背后還是逐利沖動(dòng)),而這一切的底氣全在于其獨(dú)有的壟斷地位,看來要真正解決柴油荒,還應(yīng)該從改革行業(yè)壟斷入手。
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