在日前召開的深圳市委五屆五次全會上，深圳市領導分析了當前深圳的經(jīng)濟形勢。深圳市市長許勤指出，面臨蘇州和天津的迅猛發(fā)展勢頭，深圳GDP繼續(xù)保持國內(nèi)大中城市第四位“難度較大”。
國人對于城市排名之類的東西非常看重，似乎這種排名直接決定一個城市的地位，也直接關系到全市人民的面子。近年來，對于深圳前途的討論很多，唱好的和唱衰的都有，但總體感覺后者聲音更大一些。面對天津和蘇州在經(jīng)濟總量的上咄咄逼人的緊追，相信很多深圳人心態(tài)是復雜的，失落感和緊迫感會比較重。
其實，時至今日仍然抓住GDP總量排名不放，對于深圳來說，已無意義。這是由深圳的經(jīng)濟發(fā)展階段和特殊的地理環(huán)境決定的。
中央決定在深圳建立特區(qū)，讓其成為一夜城。深圳以一窮二白原寶安縣的底子，通過吸引外部和內(nèi)部各路資金，在短短20年時間內(nèi)就成為全國的制造業(yè)中心和全球的重要制造中心之一。這種輝煌，在各國近現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展史上，堪稱罕見。但是，事物發(fā)展是有極限的。當初深圳異軍突起，主要是因為中國傳統(tǒng)的大工業(yè)城市還處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的艱難轉型之中，在這個空檔之中，深圳憑借著天時地利人和，將政策優(yōu)勢轉化為體制機制優(yōu)勢，迅速地吸納了海外資金、境內(nèi)人才和人力，成為中國城市的一顆明星。如今，改革開放在全國范圍內(nèi)全面推進，深圳的體制機制優(yōu)劣漸漸不再明顯，傳統(tǒng)工業(yè)中心城市的國企改革也取得突破，在這種環(huán)境下，深圳在資金和人才爭奪戰(zhàn)中，不再一枝獨秀，其實是再正常不過的事了。
深圳的經(jīng)濟總量一口氣沖到全國老四的位置，再要跌下來，原因只可能是如下兩種：一是蘇州、天津的增長速度取得遠超全國平均的好成績，二是深圳增長乏力，連全國大部隊的步伐都跟不上。不論是那種情況，都會造成輿論上唱衰深圳之聲重起，也會給深圳的官方和老百姓造成一定的心理壓力。
然而冷靜下來思考，這實在大可不必。我們知道，中國各大城市的GDP總量增長，主要靠的是投資，靠的外延式規(guī)模擴張。而投資和外延式擴張，需要上項目，特別是大項目，而這又需要土地，到了今天，如果再延用這種發(fā)展模式，深圳的發(fā)展空間是可想而知的，在與其它城市的比拼中，落敗之命運早已注定。
深圳自己早已認識到這種嚴重性。2005年，深圳市提出“四個難以為繼”，先不說別的，光“土地難以為繼”
這一項就足以致命。例如，上海土地面積6340平方公里、北京16800平方公里、廣州7300平方公里、天津12000平方公里、蘇州8500平方公里（均為約數(shù)），而深圳僅僅只有2000平方公里，分別是上述各城市的1/3、1/8、1/4、1/6和1/4。再加上深圳較早制定了生態(tài)控制線，一半左右的面積被劃定為生態(tài)控制區(qū)，永久禁止開發(fā)。深圳實際上可供開發(fā)的土地僅僅只有1000平方公里左右。不僅如此，根據(jù)2008年底全國第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，深圳市實際建成區(qū)規(guī)模已接近市域面積的50%，比例位居全國前列，目前剩下的可供開發(fā)土地不到200平方公里，接近于完全飽和的狀態(tài)，而北京和上海則分別只有20%和30%。誰的空間大、潛力大，一目了然。如果再沿用外延擴張的模式，幾年后，深圳與上海、北京、廣州的差距是無法避免的，如果被蘇州、天津趕超，也一點不會讓人感到奇怪。
如果深圳再要與其它城市拼總量，最直接的辦法就是擴大行政區(qū)劃，將周邊的東莞的一部分或惠州的一部分納進版圖，如此，則可迅速趕超滬京穗，并鞏固對蘇州、天津的優(yōu)勢。但說實話，這樣做沒有太大意義，除了在統(tǒng)籌發(fā)展上略有收益外，這種合并基本上就是一個數(shù)字游戲。既然命中注定在總量競爭中難以扭轉被動，那接下來就應該實實在在地改變發(fā)展思路。
改變發(fā)展思路，首要一條就是不要再和諸強們拼經(jīng)濟總量了，而應該拼經(jīng)濟質量。拼總量的話，不但無勝算，而且就算是勝了，也很可能是無價值、無意義的。因為與其它城市不同的是，深圳基本上不存在需要通過規(guī)模擴張來解決本市人就業(yè)的問題。如果拼總量，擴大規(guī)模，就只能依賴“全球出資金、深圳出地、外地出人”這種模式。深圳得到什么呢？在深圳的配套產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本形成，不能新增太多聚集效應的情況下，深圳所能得到的一是稅收、二是擁擠和污染。前者是正面的，后者是負面的。在已經(jīng)接近開發(fā)極限的情況下，再依賴外延式增長，只會使土地、環(huán)境、人口等矛盾和問題更加尖銳，越來越趨近于外部規(guī)模效益遞減了。
拼質量則不同，拼質量的結果是人均GDP的高增長和人均福利實實在在的提高，以及環(huán)境實實在在的改善。但是拼質量，是一件很艱難的事。人們習慣了靠搞人氣來刺激繁榮，要讓人們放慢腳步，轉到以產(chǎn)業(yè)結構的提升，社會結構的優(yōu)化，最終達到人均GDP和人均福利的改善這條軌道上來，恐怕是一個很大的挑戰(zhàn)。對于一個城市的官員來說，GDP總量和稅收總量，或許與權力和影響力、支配力息息相關，但對于老百姓來說，GDP總量就純粹是一個面子問題，或者說是一種幻象。如果哪一天深圳經(jīng)濟總量排名開始滑落，老百姓實在沒有必要感到失落，大可以以平常心來對待。如果總量排名滑落的同時，還伴隨著人均GDP的上升和社會福利、環(huán)境的改善，那就更應該拍手稱慶了。