金融危機(jī)仍處現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)
2010-11-29   作者:朱偉一(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所兼職教授)  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
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  雨欲退,云不放,海欲進(jìn),江不讓。2010已步入歲尾,但金融危機(jī)仍在肆虐。歐元區(qū)剛剛緩解了希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī),驚魂未定,愛(ài)爾蘭又告危急。12月21日,愛(ài)爾蘭正式向歐元區(qū)和國(guó)際社會(huì)求助。而國(guó)際貨幣基金組織和歐元區(qū)早就迫不及待地要救助愛(ài)爾蘭了。希臘債務(wù)危機(jī)之后,歐盟專門撥出4400億歐元(合6040億美元)的救助基金,5至6天就能迅速調(diào)集資金,聽(tīng)起來(lái)很有“急赴河陽(yáng)役,尤得備晨炊”的意思。歐元區(qū)之外的英國(guó)也非常踴躍,隨時(shí)準(zhǔn)備效命。一方有難,八方支援。歐洲國(guó)家這樣的親愛(ài)精誠(chéng),不能不讓人感動(dòng)。
  不過(guò),歐洲國(guó)家急于幫助愛(ài)爾蘭,主要還是為了搶建防火隔離帶,像隔離非典那樣嚴(yán)防死守,以免危機(jī)迅速蔓延。希臘危機(jī),德國(guó)等國(guó)最終提供了1100億歐元(合1500億美元),幫助希臘穩(wěn)住陣腳。但危機(jī)之初,法、德兩國(guó)議而不決,拖得太久,結(jié)果形勢(shì)更加惡化,投資者更加恐慌,希臘發(fā)行債券的成本一路提升。明白了利害關(guān)系,所以這次德國(guó)不再猶豫。因?yàn)橄旅孢有葡萄牙和西班牙。西班牙是葡萄牙最大的債權(quán)國(guó),如果葡萄牙一倒,西班牙也就岌岌可危了。
  因此,為了自保,歐元區(qū)國(guó)家必須奮力救災(zāi),而以歐洲國(guó)家為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣基金組織自然不能袖手旁觀。英國(guó)何以也如此積極呢?據(jù)國(guó)際結(jié)算銀行披露,英、德是愛(ài)爾蘭最大債權(quán)國(guó),債務(wù)金額分別為1490億美元和1390億美元;始姨K格蘭銀行是愛(ài)爾蘭銀行的大債主。如果愛(ài)爾蘭銀行倒閉,英、德的銀行系統(tǒng)也會(huì)面臨威脅,兩國(guó)還得拿錢,只不過(guò)是換成救助自己國(guó)內(nèi)的銀行而已。英、德兩國(guó)援手愛(ài)爾蘭也是防線前推。
  愛(ài)爾蘭銀行危如累卵,但接連數(shù)周,愛(ài)爾蘭就是不愿接受外援,說(shuō)是寄希望于特別信貸額度,而非救助資金。其實(shí)是在討價(jià)還價(jià),既要借錢,但又不接受債權(quán)人的要求。愛(ài)爾蘭的債務(wù)危機(jī)告訴我們:中國(guó)當(dāng)美國(guó)的債權(quán)國(guó)不好當(dāng),英國(guó)和德國(guó)當(dāng)小國(guó)的債權(quán)國(guó)也不好當(dāng)。
  愛(ài)爾蘭氣候濕潤(rùn),到處綠草如茵,郁郁蔥蔥,有“碧玉島”之稱,適合植物生產(chǎn)。所以愛(ài)爾蘭一直是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家,只是愛(ài)爾蘭人愛(ài)唱歌、愛(ài)跳舞、愛(ài)喝酒,沒(méi)有多少時(shí)間照料莊稼,高產(chǎn)且種起來(lái)不太費(fèi)事的土豆遂成了主要作物。1845年和1849年之間,愛(ài)爾蘭鬧過(guò)一次土豆荒,100萬(wàn)人餓死,100萬(wàn)人移民美國(guó)?蓯(ài)爾蘭人偏要辦金融,而且一度勢(shì)頭很猛,被稱作是“凱爾特之虎”(愛(ài)爾蘭原住民為“凱爾特人”(Celt))。愛(ài)爾蘭還辦了個(gè)都柏林國(guó)際金融服務(wù)中心,一度也非常成功,吸引了很多外商。這個(gè)金融服務(wù)中心主要靠低稅吸引外國(guó)企業(yè);愛(ài)爾蘭公司稅低達(dá)12.5%,有些公司只需支付10%的公司稅。2005年至2009年,在愛(ài)爾蘭的外商直接投資中,美國(guó)企業(yè)占80%,法、德企業(yè)只占4%。這些企業(yè)皆是為避稅而來(lái)。
  金融服務(wù)業(yè)也帶動(dòng)了房地產(chǎn),政府、企業(yè)、開(kāi)發(fā)商和土地所有人都欲罷不能。資本市場(chǎng)本是個(gè)玩弄人的地方,不僅玩弄?jiǎng)e人的感情,而且玩弄?jiǎng)e人的財(cái)產(chǎn)——當(dāng)然,弄得不好,也被別人玩弄。愛(ài)爾蘭人顯然不擅此道。這次債務(wù)危機(jī)的直接導(dǎo)火索,便是房地產(chǎn)市場(chǎng)的崩潰。按照歐元區(qū)的規(guī)定,預(yù)算赤字不能超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。但愛(ài)爾蘭遠(yuǎn)超此規(guī)定。預(yù)計(jì)到今年底,愛(ài)爾蘭預(yù)算赤字將占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的32%。按照理想的設(shè)計(jì),到2014年,愛(ài)爾蘭的預(yù)算赤字與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要減少到3%,可謂任重道遠(yuǎn)。
  愛(ài)爾蘭欲脫離危機(jī),需要500億至900億歐元,合1090至1220億美元,有人說(shuō)需要1000億歐元。為了還債,為了讓債權(quán)人放心,愛(ài)爾蘭已表示將開(kāi)源節(jié)流:一是削減開(kāi)支,二是增加稅收。但有人認(rèn)為,上述兩條仍然是治表不治里。如此,則愛(ài)爾蘭的現(xiàn)有債權(quán)人就非得理發(fā)不可了。所謂理發(fā)(haircut),是資本市場(chǎng)的行話(也可以說(shuō)是黑話),中文譯為“削價(jià)計(jì)算”,意為根據(jù)證券或債權(quán)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),重新給證券或債權(quán)估值。簡(jiǎn)單說(shuō),就是割肉的意思。從公平的角度說(shuō),債權(quán)人也應(yīng)出點(diǎn)血,不能將債務(wù)轉(zhuǎn)給納稅人。從可行性角度說(shuō),迪拜的天文債務(wù)也已重組。
  “人散后,一勾彎月淡如水!笔廊舜蠖嘀孕南M,浩劫之后,一切恢復(fù)常態(tài)。但現(xiàn)實(shí)情況無(wú)此詩(shī)意。不過(guò)無(wú)論如何,我們所經(jīng)歷的這場(chǎng)金融危機(jī)還沒(méi)有結(jié)束,金融危機(jī)仍然處在現(xiàn)在進(jìn)行時(shí),歐洲形勢(shì)不妙,美國(guó)也不妙。美國(guó)前總審計(jì)長(zhǎng)戴維·沃克公開(kāi)表示,美國(guó)情況比英國(guó)還糟,比愛(ài)爾蘭還糟。1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)最終把世界推向第二次世界大戰(zhàn),至少是經(jīng)濟(jì)危機(jī)隨第二次世界大戰(zhàn)的開(kāi)始而結(jié)束。這次金融危機(jī)會(huì)把世界引向何方,仍然是個(gè)未知數(shù)。但我們知道,華爾街那些金融巨頭已攜帶熱錢移師新興經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),只要熱錢還在全球快速進(jìn)進(jìn)出出,世界便無(wú)寧日。
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