把握推進(jìn)司法公正的著力點
2010-11-30   作者:趙小鎖(中央民族大學(xué)法學(xué)院)  來源:人民日報
 
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  公平與正義是人類社會的永恒話題。司法領(lǐng)域的公平正義問題由于與人們合法的權(quán)利和義務(wù)密切相關(guān),更是受到社會的普遍關(guān)注。司法公正不僅是我國社會主義法制建設(shè)的重要目標(biāo),也是維護(hù)社會公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。推進(jìn)司法公正包括許多方面的內(nèi)容,當(dāng)前應(yīng)主要把握好確保法律法規(guī)制定的公正與司法人員適用法律過程的公正這兩個著力點。
  確保法律法規(guī)制定公正。法律法規(guī)的制定是否體現(xiàn)了公平正義的原則和要求,是否最大限度地考慮了不同主體的合法利益訴求,是司法公正的前提和基礎(chǔ)。從我國目前的情況看,法律法規(guī)的制定對公平正義的原則和要求體現(xiàn)得較為充分。改革開放以來,我國社會主義法律體系不斷完善,出臺了一大批法律法規(guī),如民法通則、婚姻法、刑法、民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法等。這些法律的制定都是在群眾的參與和監(jiān)督下進(jìn)行的,是最廣大人民意志和利益的根本體現(xiàn)。同時要看到,我國法律法規(guī)的制定過程中還存在一些需要完善的方面。比如,由于我國社會主義法制建設(shè)的時間還不長,有許多法律特別是程序法需要進(jìn)一步細(xì)化。長期以來,一些人僅僅把程序看作實現(xiàn)實體公正的手段和工具,只強(qiáng)調(diào)程序在保證實體公正中的作用,而不承認(rèn)程序具有獨立于實體目標(biāo)之外的價值和意義。這種認(rèn)識在很大程度上導(dǎo)致人們單純追求結(jié)果的公正即實體公正,不重視甚至忽視法律程序的公正。實際上,程序公正不僅有助于形成正確的裁判結(jié)果、實現(xiàn)實體公正,而且本身具有獨立的價值,蘊含著公平、公正、合理等理念和要求。因此,應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)訴訟法等程序法的建設(shè),在全社會樹立程序公正的理念。
  確保司法人員適用法律過程公正。司法人員適用法律的過程是否體現(xiàn)公平正義的原則和要求,是司法公正的重要組成部分。我國大部分司法人員素質(zhì)較高,能夠做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,但還需要在一些方面加以改進(jìn)。一是繼續(xù)提高裁判文書質(zhì)量,使其充分體現(xiàn)辨法說理的作用。司法裁判文書對案件事實的認(rèn)定以及對法律的適用過程是否給予準(zhǔn)確、充分、透徹的闡述,直接影響當(dāng)事人和廣大群眾對司法機(jī)關(guān)處理案件是否公正的判斷。近年來,最高人民法院在全國法院系統(tǒng)大力加強(qiáng)裁判文書的辨法析理工作,各級法院的裁判文書也都增強(qiáng)了這部分內(nèi)容。今后,應(yīng)繼續(xù)提高裁判文書的質(zhì)量,做到敘事清楚、說理透徹,全面展示論證過程,真正保障當(dāng)事人對裁判理由的完整知情權(quán)。二是加強(qiáng)法律解釋方法的研究工作。法律制定出來以后如何適用到具體案件中,是法律解釋方法所要著力解決的問題。司法人員只有深入了解法律解釋方法,才能在處理具體案件時闡述清楚法律規(guī)范與具體案件事實之間的對應(yīng)關(guān)系,更好地保障司法公正。三是繼續(xù)提高法官的綜合素質(zhì)。法官作為國家審判權(quán)的行使者,必須具有相當(dāng)高的法律素養(yǎng)。法律條文大都是一些原則性、抽象性的規(guī)定,法官能否聯(lián)系具體的案件科學(xué)合理地運用好這些法律規(guī)定,直接影響定罪量刑是否正確,直接關(guān)系法律規(guī)定能否最終實現(xiàn),是衡量法官是否稱職的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。一個不稱職的法官,不僅會影響判決的公正性,更為嚴(yán)重的是會影響法律的神圣性和權(quán)威性。因此,應(yīng)在提高法官資質(zhì)準(zhǔn)入門檻的同時加強(qiáng)對法官審判技能的培訓(xùn),提高法官科學(xué)運用法律,獨立地、高質(zhì)量地處理各類復(fù)雜案件的能力。
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