地產(chǎn)泡沫觸發(fā)愛爾蘭債務(wù)危機(jī)教訓(xùn)深刻
2010-12-01   作者:張國(guó)紅(上海海關(guān)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授)  來源:上海證券報(bào)
 
【字號(hào)
  愛爾蘭債務(wù)危機(jī)值得高度關(guān)注。因?yàn)椋康禺a(chǎn)泡沫破滅觸發(fā)了當(dāng)前愛爾蘭債務(wù)危機(jī),特別是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)不能過度依賴房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展,更不能為了維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而放任房地產(chǎn)泡沫蔓延。中國(guó)應(yīng)從愛爾蘭債務(wù)危機(jī)中吸取教訓(xùn),深化當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控。
  日前,歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議同意國(guó)際貨幣基金組織與歐盟對(duì)愛爾蘭提供總值850億歐元的救助計(jì)劃。其中350億歐元直接用于支持愛爾蘭銀行系統(tǒng),其余逾500億歐元的救助借款用于支持愛爾蘭政府開支。至此,一度讓市場(chǎng)極度擔(dān)憂的愛爾蘭債務(wù)危機(jī)告一段落,暫時(shí)消除了市場(chǎng)對(duì)歐洲可能暴發(fā)新一輪債務(wù)危機(jī)的悲觀預(yù)期。此次愛爾蘭債務(wù)危機(jī),給我們以諸多啟示。
  第一,房地產(chǎn)泡沫的破滅是觸發(fā)當(dāng)前愛爾蘭出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的重要原因之一。這一經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)尤其值得重視。
  數(shù)據(jù)顯示,愛爾蘭房?jī)r(jià)在過去十幾年中平均上漲了3倍至4倍,房地產(chǎn)泡沫膨脹推動(dòng)了愛爾蘭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是,隨著國(guó)際金融危機(jī)的突襲與到來,房地產(chǎn)市場(chǎng)驟然出現(xiàn)蕭條,房地產(chǎn)泡沫隨之破滅,導(dǎo)致此前一直對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)大量放貸的銀行遭遇巨額虧損。為了救助面臨困境的銀行,愛爾蘭政府可能要耗費(fèi)約500億歐元巨資。據(jù)悉愛爾蘭救助銀行體系的資金規(guī)模將使今年財(cái)政赤字所占GDP比重一下子升至32%,這是歐元區(qū)預(yù)算上限的10倍。如果沒有外部的援助,愛爾蘭很難靠勤儉政策或緊縮措施成功減少財(cái)政赤字。由此,引發(fā)了市場(chǎng)投資者對(duì)愛爾蘭債務(wù)危機(jī)不斷惡化的不安與恐慌。
  可見,房地產(chǎn)業(yè)綁架了該國(guó)銀行,而銀行又綁架了愛爾蘭政府,這是引發(fā)愛爾蘭債務(wù)危機(jī)暴發(fā)的最主要原因。從這個(gè)角度分析,此次愛爾蘭債務(wù)危機(jī)與希臘債務(wù)危機(jī)暴發(fā)的原因有很大不同,希臘債務(wù)危機(jī)主要源于前幾任政府放任開支而導(dǎo)致債臺(tái)高筑,而愛爾蘭債務(wù)危機(jī)則源于救助因房地產(chǎn)業(yè)泡沫破裂而面臨困境的銀行體系。
  第二,愛爾蘭債務(wù)危機(jī)再一次說明,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)不能過度依賴房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展,更不能為了維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而放任房地產(chǎn)泡沫的蔓延。
  事實(shí)上,愛爾蘭在過去10年中年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了7.2%,人均GDP排在歐盟第二,愛爾蘭也因其經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)被稱“凱爾特之虎”。但是,在過去10年愛爾蘭經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后,卻可以看到房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)愛爾蘭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性影響。盡管上世紀(jì)90年代愛爾蘭因12.5%的低公司稅率吸引外來投資,推動(dòng)了愛爾蘭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是,隨著外資企業(yè)的不斷進(jìn)入,以及為了滿足投資者和大量涌入的移民居住需求,這些因素刺激了該國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的空前繁榮。這使得銀行向開發(fā)商大量發(fā)放貸款,對(duì)個(gè)人提供極其優(yōu)惠的房貸政策。愛爾蘭房地產(chǎn)業(yè)在過去十幾年中得到了快速發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)所占GDP比重從5%提高到10%,成為目前愛爾蘭的支柱產(chǎn)業(yè)之一。由此,房地產(chǎn)業(yè)成為繼外商直接投資之后推動(dòng)愛爾蘭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿。為了維持經(jīng)濟(jì)繁榮,愛爾蘭在過去十幾年中放任了房地產(chǎn)泡沫的蔓延與擴(kuò)散,這從其房?jī)r(jià)的節(jié)節(jié)攀升中可見一斑。當(dāng)2008年國(guó)際金融危機(jī)暴發(fā)后,愛爾蘭的房地產(chǎn)泡沫也隨之破滅,導(dǎo)致拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一熄火,由此衍生出來的一系列經(jīng)濟(jì)問題最終推倒了愛爾蘭。
  第三,房地產(chǎn)泡沫的破裂成為導(dǎo)致愛爾蘭債務(wù)危機(jī)暴發(fā)的導(dǎo)火索,特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為了維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而放任房地產(chǎn)泡沫的滋生與蔓延,這些情景在中國(guó)也“似曾相識(shí)”,尤其值得關(guān)注,如中國(guó)國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)自1998年以來也平均上漲了4倍至5倍。
  自2008年國(guó)際金融危機(jī)暴發(fā)以來,投資特別是房地產(chǎn)投資已經(jīng)成為推動(dòng)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要引擎之一。中國(guó)在借助房地產(chǎn)投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),通過增加房地產(chǎn)投資信貸規(guī)模和放寬個(gè)人按揭貸款門檻等措施,也放任了房地產(chǎn)泡沫的滋生與蔓延,導(dǎo)致自2009年以來的房?jī)r(jià)快速上漲。
  正是鑒于目前房地產(chǎn)泡沫破裂的潛在風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)又采取了嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控,試圖避免因房地產(chǎn)泡沫的破裂引發(fā)銀行的信貸危機(jī),進(jìn)而危及整個(gè)國(guó)家的金融經(jīng)濟(jì)安全。值得慶幸的是,迄今中國(guó)似乎從未擔(dān)心過房地產(chǎn)泡沫會(huì)破裂這個(gè)問題。但是,中國(guó)真的能完全回避房地產(chǎn)泡沫破裂而引發(fā)的潛在經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)嗎?這個(gè)問題值得引起思考。但不管怎樣,愛爾蘭債務(wù)危機(jī)告訴我們,當(dāng)前中國(guó)必須堅(jiān)持繼續(xù)深化房地產(chǎn)調(diào)控。
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