樓市調(diào)控見效慢,落實政策須加力
2010-12-01   作者:楊紅旭(房地產(chǎn)研究人員)  來源:東方早報
 
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  中國指數(shù)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示,全國樓市正出現(xiàn)回暖勢頭:11月第一周成交量 “凝固”,第二周35個城市中已有12個城市成交量出現(xiàn)止跌回升,第三周18個城市開始上升,第四周成交量全面回升。并且,伴隨著成交量的反彈,部分城市房價也出現(xiàn)上漲。
  房地產(chǎn)市場果真正在或者說已經(jīng)反彈了嗎?這事還得細(xì)琢磨。首先需要指出的是,周度成交數(shù)據(jù)有點不靠譜。一周時間跨度太小,難以準(zhǔn)確反映市場走勢。比如,上周就有媒體炒作11月第三周的成交數(shù)據(jù),其中提到10個重點城市中北京成交量跌幅最大,而此次第四周的數(shù)據(jù)又表明,北京(受保障性住房成交影響)漲幅最大;兩周時間,北京的成交量就坐了一次過山車。所以,研究市場變化趨勢,在時長選擇上,以月度為宜,可兼顧季度。
  總體分析,“9·29新政” 調(diào)控效果已經(jīng)有所顯現(xiàn)。從全國數(shù)據(jù)來看,10月份新建商品房成交面積,環(huán)比9月下降11.2%;70個大中城市房價環(huán)比漲幅,由9月的0.5%回落至10月的0.2%。然而,值得密切關(guān)注的是,這一波調(diào)控的短期成效,遠(yuǎn)不如4月的“國十條”。5月全國新建商品房成交量環(huán)比4月下降近20%,70個大中城市房價環(huán)比漲幅,由4月的1.4%急劇回落至5月的0.2%,6月進(jìn)一步出現(xiàn)0.1%的負(fù)增長。
  從一線城市和重點二線城市來看,表現(xiàn)更為明顯。中國房產(chǎn)信息集團(tuán)的全國十大重點城市成交指數(shù)表明,“國十條”出臺一個月后,十大重點城市成交量劇減約六成,“9·29新政”出臺一個月后,成交量僅下調(diào)三成多點。以上海為例,5月成交量環(huán)比4月暴降七成,而10月比9月卻基本持平。由此證明,近兩個月的市場情緒,遠(yuǎn)比5-6月穩(wěn)定。
  回頭看看,確實也有些出人意料。被稱為史無前例嚴(yán)厲的“國十條”,也不過讓市場調(diào)整了4個月,而且房價基本沒跌,只是成交量顯著萎縮;被稱為空前行政干預(yù)的“9·29新政”,在限購、限貸、限外、限價等諸多苛政的壓制下,市場的“抗壓性”居然如此之好。由此,我們完全可以理解前段時間溫總理在澳門所說的“房價難調(diào)控”,以及近日住建部副部長仇保興拋出的“調(diào)控面臨六大難點”。
  之所以10-11月樓市降溫步調(diào)緩慢,有兩大外部因素不容忽視。一是CPI持續(xù)走高,10月高達(dá)4.4%,11月或達(dá)5%左右。去年樓市火爆過程中,通脹預(yù)期是一個重要的推動因素,而近段時間通脹正在變?yōu)楝F(xiàn)實,人們相當(dāng)擔(dān)憂。在存款負(fù)利率、股市劇烈震蕩的情況下,即便是購房需憑“房票”,限制貸款,依然難以打消部分人購房的念頭。就當(dāng)前市場而言,博取短期差價的炒房行為已經(jīng)很少了,而那些尋求保值、增值的長期投資者、改善需求者,依然比較活躍。
  第二個因素是人民幣升值。這也是近半年才漸受關(guān)注的事。受迫于歐美壓力,我國今年6月重啟匯改,至今已升值3%左右。人民幣正在升值,且還將升值,這就導(dǎo)致外資大量涌入國內(nèi)。況且,美國二次定量寬松的貨幣政策,將在未來幾個月內(nèi)持續(xù)增加人民幣對美元升值的壓力。海外游資進(jìn)入內(nèi)地后,樓市是一個重要的去處。
  加之近期國家打擊農(nóng)產(chǎn)品炒作,前幾個月在這一市場興風(fēng)作浪的國內(nèi)外游資,被迫尋找新的投資領(lǐng)域。這些不利因素,共同制約了本輪房地產(chǎn)調(diào)控效果的“立竿見影”。按照當(dāng)前的政策力度,加之冬季傳統(tǒng)淡季正在到來,預(yù)計市場將會慢慢降溫,但房價會否出現(xiàn)實質(zhì)性下跌,尤其是一線城市的高房價能否合理下調(diào),還存在很大的不確定性。
  觀察當(dāng)前主要城市的市場表現(xiàn),投資性需求依然存在,少數(shù)項目開盤時,照樣上演排隊搶房的場景;另外,土地市場尚未明顯降溫,近期杭州、溫州、武漢等地接連曝出地王。從對宏觀經(jīng)濟(jì)影響的角度分析,房價是一種重要的資產(chǎn)價格,同時具有一定消費價格的屬性,如果房價繼續(xù)保持上漲態(tài)勢,則對于國家抑制通貨膨脹的政策目標(biāo)非常不利。
  在這種情況下,房地產(chǎn)調(diào)控絲毫不能放松!皣畻l”實屬嚴(yán)厲,但卻沒能達(dá)到效果,重要因素之一是相關(guān)部門和地方政府沒有將政策落實到位!9·29新政”不能重蹈覆轍,中央應(yīng)大力督促相關(guān)部門和地方政府執(zhí)行政策“不走樣”,尤其是要加強(qiáng)問責(zé)。前段時間有媒體報道,個別實行“限購”的城市,或者朝令夕改,或者遲遲不執(zhí)行,這些行為都是與中央調(diào)控方針相違背的。我們預(yù)計,接下來幾個月,假若部分重點城市房價依然上漲,房產(chǎn)稅必然會“靴子落地”。
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