根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，自2010年12月1日起，中國將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城市維護建設(shè)稅和教育費附加制度，對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人征收城市維護建設(shè)稅和教育費附加�！度嗣袢請蟆沸�告，“至此，內(nèi)外資企業(yè)稅制實現(xiàn)了全面統(tǒng)一，外資企業(yè)在稅收政策上享受的‘超國民待遇’已被徹底終結(jié)”。
　　在此之前，2008年《新所得稅法》早已正式拉開了統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅率的大幕。此外，在國務(wù)院今年4月公布的9號文，即《關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》中，也強調(diào)要優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，嚴格限制“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）類外資項目。
　　為什么要統(tǒng)一內(nèi)外稅？是因為中國已不再歡迎外資企業(yè)了嗎？非也。中國依然對外國直接投資敞開大門；但世易時移，隨著中國經(jīng)濟不斷尋求自我突破，中國對外資也必然從“量”的初級需要轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的更高要求。
　　改革開放之初，中國面臨資本和外匯的雙重缺口，技術(shù)和管理經(jīng)驗也極為匱乏，客觀上對外資存在強烈需求；此后，一些地方政府為了在經(jīng)濟“錦標(biāo)賽”中拔得頭籌，更是掀起了一輪又一輪招商引資潮，各種各樣的“超國民待遇”更助長了對待外資極度寬松的經(jīng)濟環(huán)境。
　　不可否認，以勞動密集型制造業(yè)為主的外資對于中國經(jīng)濟增長、城鎮(zhèn)化發(fā)展和解決社會就業(yè)做出過巨大貢獻；而外資也從中國的經(jīng)濟崛起的過程中分享到了實實在在的好處，特別是中國似乎永遠取之不盡、用之不竭的廉價勞動力，更是一些外資青睞中國這個“世界工廠”的關(guān)鍵動機。
　　然而，在多年的高速增長后，中國經(jīng)濟所面臨的內(nèi)外部約束卻在不斷收緊。例如，根據(jù)一些經(jīng)濟學(xué)家的測算，中國第一輪人口紅利期將于2012-2020年以后進入衰退期；而近年來歐美對人民幣匯率升值的壓力，也使得以往高度依賴出口的中國經(jīng)濟增長模式到了需要重新反思和重新設(shè)計的十字路口，對外資政策做出適當(dāng)調(diào)整實屬必然。2010年也因此被定義為中國經(jīng)濟的“結(jié)構(gòu)調(diào)整年”。
　　對此，外資應(yīng)予以充分理解；并應(yīng)看到，在中國嚴格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能擴張類項目的同時，也強調(diào)要“擴大開放領(lǐng)域，鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，這無疑是符合全球綠色經(jīng)濟發(fā)展趨勢的。此外，一個公平競爭的環(huán)境，不僅有利于中國企業(yè)的后發(fā)趕超，也將激勵外資企業(yè)通過不斷創(chuàng)新來保持技術(shù)領(lǐng)先，從長遠來看，是符合外資企業(yè)利益的。
　　當(dāng)然，內(nèi)外資企業(yè)實現(xiàn)稅收政策并軌，不過是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)公平競爭邁出的第一步。接下來，還有更多環(huán)節(jié)值得考慮：
　　其一，如何確保地方政府真心實意地對內(nèi)外資企業(yè)做到一視同仁。也就是說，在一些看得到的方面實現(xiàn)并軌后，另一些看不到的方面，如一些地區(qū)為吸引外資而廉價出讓土地、賤賣公共資源、縱容外資企業(yè)肆意破壞環(huán)境、攫取自然資源等現(xiàn)象如何及時糾正。
　　其二，在內(nèi)外資待遇差距日漸消除的同時，更應(yīng)當(dāng)思考的是，如何彌合內(nèi)資企業(yè)內(nèi)部的巨大鴻溝。長期以來，在中國企業(yè)內(nèi)部，既有被看作天之驕子的國有壟斷企業(yè)，也有興起于草根的民營中小企業(yè)。兩者的差別不僅反映在所有制形式，更體現(xiàn)在融資約束、地方保護、行政審批等諸多外部政策環(huán)境。近年來，無論國內(nèi)國際，人們經(jīng)常拿中國和印度兩個最大的發(fā)展中國家做比較。中國也許在許多硬件方面（如基礎(chǔ)設(shè)施）遠遠領(lǐng)先于印度；但與印度相比，中國民營企業(yè)長期受到歧視和抑制，導(dǎo)致企業(yè)家精神匱乏，自主創(chuàng)新能力不足卻是一個不爭的事實。這直接影響到中國未來的國際競爭力。
　　世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫曾預(yù)言，中國式高增長有可能再持續(xù)二三十年。而要做到這一點，就要求中國經(jīng)濟保持創(chuàng)新、活力和進取精神。我們也相信，無論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，只要順潮流而動，在一個公平的舞臺上各施所長，最終都能從中國經(jīng)濟未來三十年的發(fā)展中獲益。