萬畝蔬菜無法運與高菜價需要銜接點
2010-12-02   作者:葉祝頤  來源:證券時報
 
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  據(jù)報道,四川省彭州市濛陽鎮(zhèn)雙林村的標準化示范菜地里萵筍長勢喜人,但當?shù)厥卟撕献魃缲撠熑瞬芰冀▍s一點也高興不起來。由于運輸困難,當?shù)匾呀?jīng)成熟的萬畝萵筍、芹菜等蔬菜滯銷。部分菜農(nóng)的萵筍甚至低至8分錢/斤,也無人來運。
  一方面,菜農(nóng)萬畝萵苣、芹菜每斤僅售8分錢,鮮有菜販上門收購。另一方面,城里人感嘆菜價居高不下。問題到底出在哪里?筆者注意到,有人把萵苣“冷落”地頭的主要原因歸結(jié)為村民種植結(jié)構(gòu)不合理與運輸成本上漲。應該承認,萵苣、芹菜在某個地區(qū)供過于求,影響了它在當?shù)氐匿N量。油價調(diào)整增加了運費開支,影響蔬菜外銷。從當前的能源供應形勢來看,油價短期內(nèi)不大可能下調(diào),但是并不意味著萵苣、芹菜爛在地里的問題無法求解。
  種植結(jié)構(gòu)不合理,供過于求的局面可以通過打通流通環(huán)節(jié)解決。而油價上漲只是運費上漲的一個原因,公路稅費過重也是運費上漲的重要原因。有報道說,全球70%的收費公路在中國。交通部規(guī)定40公里設一收費站,而有些地方,每20公里甚至更短路程就開始設立收費站。車輛運輸成本之高可想而知,還有交強險、車船稅以及交警、路政部門各種巧立名目的罰款。都直接增加了車輛運輸成本。應該說,彭州蔬菜銷售渠道不暢通與運輸費用過高有關。
  近日,交通運輸部、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合下發(fā)緊急通知,從12月1日起,全國所有收費公路全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”范圍,免收車輛通行費。為暢通蔬菜運輸渠道提供了制度保障。在高油價局面暫時無法改變的當下,地方政府應該不折不扣落實三部委鮮活農(nóng)產(chǎn)品免收車輛通行費的通知。
  出現(xiàn)大面積的“菜賤傷農(nóng)”,當?shù)鼗鶎诱畱摮袚熑。表面上看,蔬菜種植與銷售是農(nóng)民與市場的事,政府不應過多干預。但是這并不意味者政府可以當甩手掌柜,對萵苣滯銷的現(xiàn)象視而不見。我們要看到,由于小農(nóng)意識的影響與市場信息不靈,農(nóng)民還缺乏抵御市場風險的能力。如果市場這只無形的手直接影響到了菜農(nóng)的利益,政府就應該及時伸出有形之手,幫助菜農(nóng)在萵苣8分錢1斤與城里菜價居高不下之間找到連接點。
  如果說菜農(nóng)種植結(jié)構(gòu)不合理,供求關系把握不準的問題已經(jīng)顯現(xiàn),需要來年重新調(diào)整的話,現(xiàn)在迫在眉睫的問題就是,如何通過基層政府積極有效的工作,避免萵苣爛在田間地頭,把農(nóng)民的損失降到最低;鶎诱蛟S無權(quán)對菜農(nóng)運輸給予政策扶植(那是上級政府的事),但是基層政府完全可以采取措施幫助菜農(nóng)開拓市場。比如,積極了解市場行情,組織運銷大戶外運富余蔬菜,同時對外發(fā)布信息,吸引外地商人上門。組織菜農(nóng)開展萵苣、芹菜的副產(chǎn)品加工(比如萵苣干、萵苣罐頭、芹菜罐頭)。開展蔬菜儲備工作。等等。從報道中來看,農(nóng)民賣菜主要依靠菜販自發(fā)上門收購,基層政府為何不組織農(nóng)民主動走出去呢?
  雖然有的地方領導幫助農(nóng)民吆喝賣菜受到了部分人的質(zhì)疑,但是面對萵苣爛在地里的現(xiàn)實與農(nóng)民的焦急心態(tài),這種質(zhì)疑顯得有些蒼白。與龐大的GDP數(shù)據(jù)比起來,萬畝萵苣、芹菜滯銷或許不那么重要。但是蔬菜的貴賤事關農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,而且直接影響到千家萬戶農(nóng)民的種植積極性。如果菜農(nóng)利益受損的事情一再發(fā)生,他們普遍感覺到種菜不掙錢,甚至虧本。都不愿意種菜,最后傷害的不僅是菜農(nóng)的利益,而且是整個菜籃子工程的穩(wěn)定。
  筆者注意到,針對蔬菜豐收運不出的困難,彭州市采取了20噸以上運菜車補貼、啟動耐儲蔬菜氣調(diào)儲備庫等臨時應對措施。但愿這些措施能解菜農(nóng)的燃眉之急?傊,只有政府切實負起責任來,按照市場經(jīng)濟規(guī)律,幫助農(nóng)民解決蔬菜生產(chǎn)、銷售中的實際困難,應對的辦法多一點,信息透明一點,才能真正保護菜農(nóng)利益,避免蔬菜爛在地里之類的尷尬場景重演。

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