為民生護(hù)航的價(jià)格干預(yù)無需疑惑重重
2010-12-03   作者:井水明  來源:證券時(shí)報(bào)
 
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  11月30日,國家發(fā)改委網(wǎng)站刊發(fā)通知,強(qiáng)調(diào)必要時(shí)對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料可以實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施,不會改變市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)定價(jià)的自主權(quán),更不是向高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制回歸。
  今年三季度以來,受到國內(nèi)外各種因素的影響,各類農(nóng)副食品價(jià)格出現(xiàn)了不同程度的上漲,并直接推高了通脹水平。不久前,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》,從增大供給、社會保障、市場干預(yù)、落實(shí)責(zé)任多方面入手,努力穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平,保障群眾基本生活,彰顯了中央調(diào)控物價(jià)的決心與氣魄。國家這一系列的臨時(shí)性價(jià)格干預(yù)舉措的出臺,使不少城市的菜價(jià)和物價(jià)正緩慢下降,讓老百姓揪著的心放下了不少,穩(wěn)定了人心和社會大局。
  應(yīng)當(dāng)看到,價(jià)格臨時(shí)性干預(yù)是政府管理市場、穩(wěn)定物價(jià)的一項(xiàng)基本責(zé)任和一種行之有效的方法。從干預(yù)的目的來看,是為了保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會和諧穩(wěn)定。目前,消費(fèi)價(jià)格總水平的上升,很大程度上是因?yàn)橐恍┩稒C(jī)資金的炒作,從“蒜你狠”開始,“豆你玩”、“糖高宗”、“蘋什么”等一系列詞匯成為百姓無奈的口頭禪,而近期柴油荒的背后,也隱隱約約地顯現(xiàn)出囤積炒作的跡象。對此,“國16條”開出了“健全價(jià)格監(jiān)管法規(guī)”、“加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反價(jià)格壟斷執(zhí)法”、“完善價(jià)格信息發(fā)布制度”等藥方,要求將捏造、散布漲價(jià)信息的行為納入價(jià)格監(jiān)管范圍,增強(qiáng)處罰的針對性,加大處罰力度;強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管力量,重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為,嚴(yán)厲查處惡性炒作事件;準(zhǔn)確闡釋價(jià)格政策,澄清不實(shí)報(bào)道,穩(wěn)定社會預(yù)期等等。正是國家不失時(shí)機(jī)的價(jià)格干預(yù),蒜價(jià)、豆價(jià)、糖價(jià)等大宗商品都出現(xiàn)了一定幅度的下降,大量游資開始逃離,這種顯著的變化,對于備受高物價(jià)困擾的百姓而言,不是天大的喜事嗎?
  從法律的角度來看,實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施是完全有法律依據(jù)的。我國《價(jià)格法》明確規(guī)定,“當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施”。自本世紀(jì)初以來,針對2003年“非典”時(shí)期部分中藥材和消毒用品價(jià)格暴漲,以及2008年初少數(shù)居民生活必需品價(jià)格過快上漲,中央政府先后兩次依法在全國范圍內(nèi)啟動價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施,對穩(wěn)定市場價(jià)格發(fā)揮了重要作用。這種利用控制物價(jià)的管理體系,依靠經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段來進(jìn)行臨時(shí)性干預(yù)價(jià)格的舉措,其宗旨是保持消費(fèi)價(jià)格總水平的穩(wěn)定,保障群眾基本生活,自然深得民心。
  一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府,一定會擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定物價(jià)、保障民生的重任,一定會為百姓管好“米袋子”和“菜籃子”。只要對維護(hù)國家穩(wěn)定的大局,穩(wěn)定百姓正常生活秩序,穩(wěn)定市場物價(jià)總水平等有利的事情,就應(yīng)該大膽地操作,尤其是在物價(jià)高漲、百姓生活受到影響的當(dāng)口,就應(yīng)該頂住壓力,勇往直前。從國家發(fā)改委重申的內(nèi)容來看,政府實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施,怕被人誤解為向高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制回歸,這種疑惑與擔(dān)心,顯然是多余的。
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