關注中央經(jīng)濟工作會議（一）：貨幣政策調整期待“精細化操作”

　　關注中央經(jīng)濟工作會議（二）：要用市場手段 更要市場思維

　　關注中央經(jīng)濟工作會議（三）：反壟斷要有真突破

　　展望明年中國經(jīng)濟，備受關注的宏觀調控領域除了貨幣政策之外，恐怕就是房地產(chǎn)了。胡錦濤總書記最近在黨外人士座談會上關于要加強房地產(chǎn)市場調控的講話，被普遍看作是為即將召開的中央經(jīng)濟工作會議“定房地產(chǎn)政策之調”，同時也應該是給進入調控敏感期的樓市一個總的政策預期。
　　年終歲尾，隨著“限購”等一些調控措施面臨跨年度實施，市場上各種不利于房價穩(wěn)定的猜測又多起來，不少開發(fā)商寄希望于未來政策松動，將好樓盤留到明年漲價再賣，而購房者也擔心明年房價又漲，對調控能否長期持續(xù)心存疑慮，出手買房者明顯增多，11月不少城市房價呈現(xiàn)再度上漲之勢，令人不得不擔憂史上最嚴厲的房地產(chǎn)調控，真有變成“空調”的可能，也使即將到來的2011年成為考驗房地產(chǎn)調控成敗的關鍵之年。市場呈現(xiàn)迷惘狀態(tài)，作為把握調控方向與大權的政府及時給出一個明確的政策預期，對于確保已推出的各項調控政策措施的繼續(xù)貫徹執(zhí)行，以及進一步鞏固前期調控成果都是非常重要和必不可少的。
　　回顧以往房地產(chǎn)調控失敗教訓，政策舉棋不定、讓市場預期模糊往往是導致房地產(chǎn)調控半途而廢的主要原因。與處于進退兩難選擇的貨幣政策一樣，我國房地產(chǎn)調控也有不少矛盾糾結之處，主要問題是既想保持房價穩(wěn)定，又要房地產(chǎn)肩負起拉動GDP增長重任，實際上魚與熊掌不可能兼得，所以對房地產(chǎn)的調控不得不時緊時松，幾經(jīng)反復的結果就是房價越調越漲，到今年初上漲程度終于到了無可控制的地步。開發(fā)商與投機客正是摸清了政府的“軟肋”，才敢如此有恃無恐地不斷抬高房價。
　　為此明確房地產(chǎn)政策預期，首先要擺正發(fā)展商品房市場與經(jīng)濟增長之間的關系。尤其明年是我國經(jīng)濟進入第十二個五年規(guī)劃的開局之年，確立正確的發(fā)展思路和找準增長立足點相當重要，不久前爆發(fā)的愛爾蘭債務危機再次提醒我們，對高房價可能帶來的泡沫風險任何國家任何時候都不可等閑視之。要確保經(jīng)濟健康發(fā)展，就必須摒棄過分依賴房地產(chǎn)等少數(shù)支柱產(chǎn)業(yè)的增長方式，務使各級政府都明確發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)首先是為了改善民生，絕不能再讓房地產(chǎn)圍著GDP打轉轉。
　　明確房地產(chǎn)政策預期，還必須處理好經(jīng)濟長遠發(fā)展與短期利益之間的關系。近年我國主要大中城市房價之所以瘋狂上漲，除了剛性需求、投機炒作等原因，與地方政府只顧眼前利益的土地財經(jīng)有很大關系。在豐厚的土地收益面前，不少地方已在“寅吃卯糧”、透支未來土地資源，高地價、高房價形成惡性循環(huán)，不斷推高樓市預期。當然解決土地財政問題，需要涉及的政府體制改革方面的問題很多，但無論怎么難辦，規(guī)范地方政府征地賣地行為都無可回避。可以說，不設法管住地方政府的賣地沖動，房地產(chǎn)調控目標就永遠無法實現(xiàn)。
　　明確房地產(chǎn)政策預期，不可忽視的還有必須保持調控政策實施的連續(xù)性與提高政策制定的透明度。市場是不斷發(fā)展變化的，調控政策的確也要根據(jù)情況的變化做出適當調整，但這并不意味著一些政策可以隨意變來變去，讓市場雙方都摸不著頭腦。
　　比如，既然要抑制投機需求，對與其關系密切的“限購令”明年是否順延實行就應該及時給出一個明確說法，以避免一些中介或開發(fā)商以“解禁”為招牌在招徠客戶，制造市場熱鬧假象。同樣，對吵嚷了一年多的房產(chǎn)稅，也不能總是聽任小道消息滿天飛，究竟推出與否政府方面態(tài)度不可一再曖昧。