“紅名單”能逼央企“退房”嗎
2010-12-07   作者:瞿玉杰  來源:中國青年報(bào)
 
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  在78家房地產(chǎn)為非主業(yè)的央企“磨磨蹭蹭”不愿退出市場的時(shí)候,監(jiān)管機(jī)構(gòu)日前向商業(yè)銀行下發(fā)了一份房地產(chǎn)央企“紅名單”。根據(jù)這一名單,目前多家銀行已經(jīng)要求分支行只能對(duì)名單中列示的中國建筑工程總公司、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司等16家房地產(chǎn)央企提供新增房地產(chǎn)開發(fā)貸款,對(duì)16家之外的非房地產(chǎn)主業(yè)央企不得提供新增房地產(chǎn)開發(fā)貸款,而此前下發(fā)的存量貸款也要及時(shí)回收。(12月6日《中國證券報(bào)》)
  監(jiān)管機(jī)構(gòu)向商業(yè)銀行下發(fā)房地產(chǎn)央企貸款“紅名單”,其用意顯而易見:即以金融手段切斷非房地產(chǎn)主業(yè)央企的資金鏈,迫使這些央企早日“退房”。應(yīng)當(dāng)說,在貨幣政策開始步入緊縮通道、融資渠道幾近關(guān)閉、房企現(xiàn)金回籠壓力越來越大的今天,貸款“紅名單”確有一定的積極意義。但是,對(duì)于貸款“紅名單”能否將央企逼入“退房”的“死胡同”,筆者卻深表懷疑。
  首先,銀行貸款、商品房預(yù)售款等是房地產(chǎn)企業(yè)主要的資金來源。但是,經(jīng)過多年的“超常規(guī)”發(fā)展,很多房企的經(jīng)濟(jì)實(shí)力早已今非昔比,銀行貸款占房企資金來源的比重逐漸降低。數(shù)據(jù)顯示:今年前三季度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年資金來源50504億元,其中國內(nèi)銀行貸款僅為9398億元。在此情形下,貸款“紅名單”到底能起到多大作用?
  其次,在央企上繳“紅利”比例過低、手中資金充裕和國際融資渠道暢通的情況下,貸款“紅名單”并不能完全切斷非房地產(chǎn)主業(yè)央企的資金來源。目前,央企上繳“紅利”的比例最高為10%;今年11月3日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例,央企上繳“紅利”比例將提高5%到30%不等。拋開央企上繳紅利比例提高的政策現(xiàn)在尚未執(zhí)行不說,即便上繳紅利比例提高的幅度按30%的上限執(zhí)行,一些央企手中仍然會(huì)有大量“閑散資金”,而這些“閑散資金”就是房地產(chǎn)央企的“堅(jiān)強(qiáng)后盾”。更何況,還有大量國際游資伺機(jī)進(jìn)入我國房地產(chǎn)業(yè)。
  其三,非房地產(chǎn)主業(yè)央企“賴”在房地產(chǎn)市場不走,主要原因是很多地方政府給予了央企很多優(yōu)惠政策。央企即便想從房地產(chǎn)市場“抽身”,地方政府也未必同意。
  為此筆者以為,非房地產(chǎn)主業(yè)央企“退房”應(yīng)當(dāng)有“時(shí)間表”。對(duì)于到期仍未“退房”者,應(yīng)當(dāng)由國資委通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓、甚至是直接劃撥的形式強(qiáng)制其退出。
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