斷糧,未必能逼央企退地
2010-12-07   作者:葉檀(財經(jīng)評論員)  來源:東方早報
 
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  葉 檀

  央企退出房地產(chǎn)一度遙遙無期,有關(guān)方面不得不使出殺手锏。
  日前,監(jiān)管機構(gòu)向商業(yè)銀行發(fā)布房地產(chǎn)央企“紅名單”,對名單中所列示的16家房地產(chǎn)央企提供房地產(chǎn)開發(fā)貸款的授信額度,原則上不得對16家以外的非房地產(chǎn)主業(yè)的央企提供新增房地產(chǎn)開發(fā)貸款。此舉意在卡住資金輸血管道,讓央企知難而退,在賣出土地、項目后金盆洗手。
  監(jiān)管機構(gòu)對央企房地產(chǎn)投資清理得太遲了,懷柔政策的結(jié)果是養(yǎng)虎遺患,尾大不掉。
  今年3月國資委發(fā)出清退令,8個月后,僅有中遠集團、中國航天、中石化、中石油等7家央企掛牌轉(zhuǎn)讓其不足20家地產(chǎn)子公司的股權(quán),另有71家非房地產(chǎn)主業(yè)的央企下屬超過200家地產(chǎn)公司沒有清退數(shù)千億元的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。按照計劃,不以房地產(chǎn)為主業(yè)的78家中央企業(yè),要在3月18日以后的15個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案,在半年內(nèi)逐漸退出。這一計劃被無限期延長。
  央企必須退出房地產(chǎn)市場,否則將大大加劇房地產(chǎn)調(diào)控的困境。
  但面對財大氣粗的央企,信貸斷糧未必能逼央企退地,其間漏洞與暗度陳倉之處太多。據(jù)不完全調(diào)查顯示,2009年央企和地方國企買地金額超過2300多億元,截至2009年12月10日,當(dāng)年有17家房企與銀行簽署了授信協(xié)議,授信總額接近4000億元,對于央企的授信遠超此數(shù)。央企獲得巨額授信,通過旗下的子公司左右騰挪就能擺脫監(jiān)管。地方政府對于財大氣粗的央企往往情有獨鐘,地方金融機構(gòu)在政府官員的暗示下心有靈犀,銀行何嘗不愿意給既有暴利,又有背景的央企房地產(chǎn)企業(yè)貸款?而央企在境內(nèi)外上市渠道通暢,也給地產(chǎn)業(yè)務(wù)提供了源源不斷的資金。
  事實上,早在今年3月26日,銀監(jiān)會已經(jīng)出臺規(guī)定,國資委公布的78家不以房地產(chǎn)為核心主業(yè)的中央企業(yè),以非在建工程為抵押貸款的一切項目將不受理授信申請,已授信的要保全,并要停止對其新增授信。
  結(jié)果如何?今年8月4日,非房地產(chǎn)主業(yè)的遠洋地產(chǎn)在現(xiàn)場無人競價的情況下,通過旗下子公司北京遠乾置業(yè)有限公司獲得上海羅店新鎮(zhèn)板塊F1-4地塊和F1-6地塊兩幅高端居住用地,總價為18.998億元,樓板價均達到2萬余元每平方米,成為該區(qū)域新“地王”。遠洋地產(chǎn)管理層7月上旬在上海的一場投資交流會上透露,目前其總現(xiàn)金流約為150億元,銀行授信額度300億元。 7月27日,遠洋地產(chǎn)完成9億美元可換股證券的發(fā)行,28日證券在新加坡證交所上市。雖然中遠集團退出了遠洋地產(chǎn)部分股權(quán),但騰挪之下地產(chǎn)與央企千絲萬縷的關(guān)系沒有根本改變。
  央企除了在資金方面有充足的底氣,還有主管部門的關(guān)照。據(jù)《中國經(jīng)濟時報》報道,國資委宣傳工作局相關(guān)負責(zé)人表示,央企“退地”是一項復(fù)雜的工作,很難在短期內(nèi)完成,此前媒體報道的“半年退出”的說法不實。
  房地產(chǎn)項目成交量接連數(shù)周在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所成交額居首,市場不可謂不活躍,但央企不愿意出讓優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)資產(chǎn),市場不愿給已經(jīng)出讓的項目出高價,雙方僵持不下。央企缺乏市場雙贏觀念,抱定宗旨,丑女先嫁,目前央企房地產(chǎn)項目性價比不高,背負債務(wù),產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜。社會資金知難而退。
  一些央企干脆不再掛牌,希望通過兩大渠道繼續(xù)在房地產(chǎn)業(yè)進軍:一方面為了未來幾年的盈利目標(biāo),央企下屬三四五級的房地產(chǎn)公司到處尋覓股份合作、合作開發(fā)等間接形式進入房地產(chǎn),另一方面以建造經(jīng)濟適用房為政府分憂為由,尋找繼續(xù)在房地產(chǎn)市場存身的理由,同時期望出現(xiàn)新一輪的房地產(chǎn)熱潮再獲厚利。
  央企退出房地產(chǎn)不僅是央企壯士斷腕,更是中國經(jīng)濟壯士斷腕,目前最好的辦法,是在信貸斷糧的同時,讓所有非房地產(chǎn)主業(yè)央企出售三四級房地產(chǎn)公司的股權(quán),讓這些房地產(chǎn)公司徹底失去央企靠山,在市場上求得生機。

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