“穩(wěn)”的背后有多少文章
2010-12-07   作者:唐福勇  來源:中國經(jīng)濟時報
 
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  從適度寬松重回“穩(wěn)健”基調(diào),雖只有幾個字的變化,但對未來尤其是明年的貨幣政策實施而言,卻有著些許可能變化。
  以往“穩(wěn)健”下的政策工具使用常常是控總量或平息物價或保持適當(dāng)?shù)拇尜J比。如今,這些因素都復(fù)雜交織在一起,因而貨幣政策工具在市場化的今天也越來越使用頻繁,但多數(shù)仍是以數(shù)量型工具調(diào)控為主。
  以今年為例,雖然在年末的最后一個月改變了原有的適度寬松基調(diào),但“穩(wěn)健”的基調(diào)其實從今年初以來就應(yīng)該算開始了。到目前為止,今年共上調(diào)存款準(zhǔn)備金率五次,一次定向上調(diào)五家銀行準(zhǔn)備金率,一次加息。就次數(shù)與頻繁程度而言,今年可以算是“穩(wěn)健”基調(diào)下的“提前實施”年,但新增信貸總額在目前看來,肯定要突破7.5萬億元的預(yù)定總額了,這也是導(dǎo)致存款準(zhǔn)備金率在今年就達到18%歷史高位的重要原因之一。加之外圍市場流動性的泛濫,對于未來一段時期來說國內(nèi)流動性的調(diào)控依然嚴(yán)峻,這使得存款準(zhǔn)備金率這個貨幣政策工具依然處于“使用”的高峰階段。
  如今,貨幣政策“穩(wěn)健”的基調(diào)已定,但在具體的貨幣工具使用上或許仍有著些許不同往年的變化。
  其一,存款準(zhǔn)備金率這個工具的使用已經(jīng)身處“高位”,即使再使用,其空間也會相對有限,因此,如果未來依然存在流動性過多、銀行新增信貸投放居高不下,超額存款準(zhǔn)備金率的使用或許會被提上日程。
  其二,利率方面,由于當(dāng)前仍處于負利率之下的現(xiàn)狀,加上持續(xù)上漲的物價指數(shù),國內(nèi)加息的預(yù)期持續(xù)增強。未來一段時期,為了穩(wěn)定物價、抑制通脹,加息可能會較多使用。至于是否會有針對性進行存貸利率差別化調(diào)整,則有待于國內(nèi)經(jīng)濟形勢方方面面的考慮。
  其三,公開市場操作方面可能也會發(fā)生頻率及操作力度的變化。以央票為例,今年以來,一年期央票發(fā)行了不少,轉(zhuǎn)眼明年這些央票就會到期,在當(dāng)前及未來半年內(nèi)流動性調(diào)控仍十分復(fù)雜的情況下,一月期、三月期的短期央票發(fā)行或許在明年會變得更加頻繁,一年期長期央票的發(fā)行雖然短期可以有效抑制流動性,但卻容易給未來留下較難消化的大量貨幣釋放。
  從外部環(huán)境來看,國際市場流動性泛濫仍不可能在短期內(nèi)消除,隨著歐元區(qū)債務(wù)危機的擴散,更多的熱錢會流向新興市場國家及經(jīng)濟復(fù)蘇較好的國家,中國同樣也面臨國際資本加大流入的難題。雖然央行行長周小川提出了一個“池子”的概念,但要真正使過多的資本正常有序流動,卻遠非易事。更重要的在于即使能有一個“池子”容納,但如何使“池”中資本有效流出也沒有經(jīng)驗可尋。
  因此,除了以穩(wěn)健的貨幣政策來應(yīng)對通脹和抑制流動性,國內(nèi)仍需要想出一條出路,以有效引導(dǎo)國內(nèi)資本進行流動或外出投資。在這方面,貨幣政策尤其是外匯政策或許還需要有更多適應(yīng)市場需求的變化。
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