有的價格聽證會有著“漲價會”的“美譽”。但作為一種制度上的安排，價格聽證會總還是讓人多少有些希望，因為一種制度上的安排，很可能在短期內(nèi)被利用，但如果制度本身是好的，將來利用這種制度還可以糾正一些東西。但如果連這種起碼的走過場都不能真的實行，進步就實在是說不上了。
近日，甘肅蘭州在沒有舉行聽證會，只開了個座談會的情況下，正式上調(diào)天然氣供熱價格，漲幅近30%。天然氣供氣價格是不是應該漲、漲多少合適，相信不同的利益團體都有自己的算盤，但這個事情無論如何適用于《價格法》的第二十三條：“制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性�！�
蘭州的政府竟然只開了一個座談會，找了一群蘭州市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建設局、消協(xié)以及部分市人大代表、政協(xié)委員及供熱企業(yè)的代表——也就是基本都是“自己人”——座談了一下，這個漲價計劃就出臺了。這個游戲叫做“我的地盤我做主”。
更為離譜的是，漲價的依據(jù)是供熱企業(yè)提供的成本數(shù)據(jù)。當有人問到“假如這個數(shù)據(jù)里面有毛病怎么辦”時，蘭州的成本監(jiān)審局則稱：“這個責任由供熱企業(yè)自己負責�！蹦f，他們要是用個假數(shù)據(jù)糊弄，然后他們承擔責任這個倒是沒錯，那要你們做什么用呢？最后做出漲價決定的不是你們么？干脆弄個自動蓋章機放在那里算了，還能省下點兒財政支出。
其實沒人說燃氣不能漲價，在目前的通脹環(huán)境下，燃氣企業(yè)也是要吃飯的，也要給工人加點薪什么的。但不是說這種天然壟斷的企業(yè)說漲就漲，聽證會是一個社會協(xié)商機制，主要就是希望限制這種壟斷企業(yè)攫取更大利益的沖動。既然提供的是這種法律規(guī)定的公用事業(yè)服務，就要遵守這種協(xié)商機制所規(guī)定的程序，哪怕是這種機制目前還只是走過場。
但這種哪怕是表面上的協(xié)商機制，看上去都已經(jīng)讓某些機構不耐煩了，很多地方說要漲價，往往被“壓”了回去，上面考慮的更多的是“穩(wěn)定”，怕漲價激起社會的反彈。而裝模作樣地開個聽證會也是很麻煩的，還要事先做好各種布置、篩選各種參與的人員以保證不出狀況，直接“裸奔”著漲價是件多方便的事兒嘛！原本的遮羞布就此一脫，直接宣布自己就是要漲價，誰能說出什么來？很奇怪的是，這么做倒不怕激起社會的反彈。
這種底氣說明，在這件事上一些地方政府與壟斷機構之間的關系還是那么緊密，大概說是穿一條褲子也不算過分，以至于就目前來看，這種赤膊上陣的可能性越來越大，事例也越來越多。當這種情況出現(xiàn)時，我們就會發(fā)現(xiàn)，原本社會上希望的良性互動、協(xié)商機制，在更高一級權力無法制約的情況下，實際上很難真正建立起來。因為沒有一種力量可以告訴他們：你們必須進行聽證。哪怕是法律規(guī)定的事項也是可以超越其外的。而這個，正是我們這里良好制度始終不能真正有效的原因。