北京市治理交通擁堵綜合措施將從13日起征求意見。措施規(guī)定在必要時實施重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛措施,將進一步調(diào)整停車收費標準,實行差別化收費。并將研究重點擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費,擇機實施。(12月13日《京華時報》) 在沒有民意先行之前,收費肯定會被民眾苛責(zé)。每每政府政策出臺,便會伴隨收費而行,民眾已經(jīng)產(chǎn)生了抵觸心理。交通擁堵的原因很多,而北京的交通擁堵不單單是車太多的問題,還有其他方面如城市規(guī)劃、交通基礎(chǔ)建設(shè)、民眾交通意識的普及等等。 我想,比交通擁堵更緊迫的是,如何解決治理交通擁堵頑癥的思路。它是卡在政府行政運作過程中更嚴重的頑疾。一項公共政策的出臺,是集聚了政府、專家和民眾的大量智慧,是各方經(jīng)過長時間權(quán)衡的結(jié)果,沒有各方充分的博弈,最后的政策也只能是片面的。對于政策出臺前的考察,現(xiàn)實各方利益的綜合,似乎政府和專家都省去了這些過程。他們考慮到的只有政府如何立馬見效地緩解當(dāng)務(wù)之急,這就像一個運動員吃了興奮劑,他會取得好的成績,然而細細考量,他使用了“作弊”的手段,違反了規(guī)則,以后也將會嘗到興奮劑之苦。迷信交通費,其長效與短效的區(qū)別就在于此。 就事論事,交通擁堵費可以取得暫時的效果,但是它在執(zhí)行的過程中,政府的口碑之于民眾的心理感受,定會折扣很多。我想這就是用收費代價換來的行政苦果。解決交通擁堵頑疾,在于政府要撇開收費的短視,拓寬政策形成的渠道。 收費難治擁堵頑癥,原因在于,政府對收費治理的路徑依賴。這必然會導(dǎo)致民意與行政效果的脫節(jié)。如果動不動就收費,還很容易讓民眾懷疑治堵的動機。
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