防治通脹:重要的是釜底抽薪
2010-12-15   作者:王躍生 馬相東  來源:人民日報
 
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  近一段時間,物價上漲偏快成為我國經(jīng)濟社會生活中的重大問題。為避免出現(xiàn)嚴重通貨膨脹并對經(jīng)濟和社會造成沖擊,我國政府迅速采取對策,打出了綜合治理的政策“組合拳”。這些措施正在收到成效,肉、蛋、蔬菜等居民生活必需品價格趨穩(wěn)。
  我們在治理物價過快上漲時應認識到,采取行政性手段是必要的,特別是公用事業(yè)如水電氣等是否漲價就應該由政府部門來抉擇,但如果以為通過價格檢查、禁止提價等手段就能夠抑制一般商品(而非公共產(chǎn)品)價格上漲,就有失偏頗了。既然“通貨膨脹是貨幣現(xiàn)象”,那么應對通貨膨脹的關(guān)鍵無疑是貨幣政策等經(jīng)濟手段。如果說通貨膨脹是一鍋滾開的水、抑制通貨膨脹是讓開水降溫,那么,行政干預好似揚湯止沸,可以短期見效、救一時之急,但要從根本上解決問題,使水溫降下來并不出現(xiàn)反復,則須釜底抽薪,從貨幣政策、財政政策等方面采取措施。譬如,限制大白菜價格只會使其他蔬菜價格更高,進而形成對大白菜的更大需求。
  這就是說,行政性的價格控制不可能消除出現(xiàn)通貨膨脹的根源。按照經(jīng)濟學定義,通貨膨脹實質(zhì)是過多的貨幣追逐過少的商品,通俗地說就是錢太多了。雖然通貨膨脹又可區(qū)分為需求拉動、成本推動等多種類型,具體形成原因也頗為復雜,但其要義是不會改變的。我國此輪物價上漲,一個重要原因也是貨幣太多了。前兩年,為應對國際金融危機沖擊、遏制經(jīng)濟下滑,保增長、保就業(yè)、保民生,我們必須實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,加大貨幣發(fā)行和信貸投放。同時,在全球經(jīng)濟發(fā)展不平衡的背景下,外資大量流入、國際大宗商品價格上漲等成為影響國內(nèi)物價上漲的外部因素。實際上,外資流入加劇物價上漲,也是通過對沖性貨幣發(fā)行實現(xiàn)的;至于大宗商品價格上漲,一定程度上也是過多貨幣(當然包括國際投機貨幣)追逐的結(jié)果?梢哉f,這一輪物價上漲主要是貨幣因素造成的。因此,從根本上治理物價過快上漲,就應當采取貨幣政策手段,通過調(diào)整利率、貨幣發(fā)行、信貸規(guī)模等手段控制流通中的貨幣量,進而改變投資者和消費者的預期,使經(jīng)濟適度降溫,讓通貨膨脹之水慢慢冷卻。近一個時期,我國連續(xù)提高銀行存款準備金率,已初見成效。
  從更深層次看,由于我國經(jīng)濟高增長很大程度上是依靠高投資帶動的,這種高投資很大程度上又是依靠政府支出(基礎(chǔ)設施投資等)和人為壓低資金價格(低利率)兩個輪子來支撐的,因而存在明顯的結(jié)構(gòu)性問題。一旦經(jīng)濟降溫,房價地價下跌,依靠賣地收入投資基礎(chǔ)設施的政府支出輪子就會轉(zhuǎn)不起來;而一旦利率由負轉(zhuǎn)正、投資和消費預期改變,第二個輪子也將失去作用。經(jīng)濟降溫后,高增長格局下掩蓋的諸多不良后果就將顯現(xiàn),這樣的增長格局不可持續(xù)。也就是說,在這樣的經(jīng)濟增長模式下,如果要使過去的高增長成為有效增長,就需要一直按這個路子持續(xù)下去,自我復制、自我擴張。否則,不僅未來的高增長不可期,就連過去的增長也會遭到“反攻倒算”。這是一些地方政府必須維持高增長、忌憚經(jīng)濟降溫的一個原因,也是“寧要通貨膨脹,也不要失業(yè)蕭條”的背后原因。
  中央提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,正是要改變這種隨時可能跌落的“刀鋒上的增長”,使經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。而要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就應容忍經(jīng)濟增長率的適度降低。這既不妨礙我國仍成為世界上增長最快的經(jīng)濟體之一,又可以為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)造條件,緩解資源、環(huán)境、勞動力等方面的緊張局面,從而對物價過快上漲起到釜底抽薪之效。
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