12日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，在明年經(jīng)濟(jì)工作中，各方面要切實(shí)把重點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來，使經(jīng)濟(jì)增長速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。其中，尤其提到要加大改革攻堅(jiān)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。
　　在我們看來，“決心”和“勇氣”四個(gè)字格外珍貴。原因無他，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并非一個(gè)新的提法，早在十年前的十五屆五中全會(huì)上就被確定為“十五”計(jì)劃的主線之一。當(dāng)寶貴的十年一晃而過的時(shí)候，我們回頭看卻發(fā)現(xiàn)仍然站在起點(diǎn)躑躅不前。
　　那么，為何陷入這樣一個(gè)“年年提、年年忘”的怪圈之中不能自拔？主要困難在于實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變存在著若干重大的體制性問題，也就是過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所遺留下來的一些問題沒有消除，如各級(jí)政府依然保持著土地等重要資源的配置權(quán)力；GDP“指揮棒”沒有消除；土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的價(jià)格沒有市場化等。而同樣由于這些問題的存在，使得中國經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)到了一個(gè)幾乎不改革就無路可走的地步。諸如人民幣升值壓力、勞動(dòng)力成本、環(huán)境污染、土地成本過快上升、收入分配不均等等，猶如橫亙?cè)谇斑M(jìn)道路上的一座座大山。
　　而從歷史上來看，其實(shí)有很多機(jī)會(huì)擺在我們面前，卻沒有去珍惜。中國經(jīng)濟(jì)起起伏伏幾十年，總是被很多似乎是不解決就無法度過的短期目標(biāo)所“綁架”。比如說房地產(chǎn)行業(yè)，2008年就應(yīng)該來一次行業(yè)調(diào)整，但金融危機(jī)不僅干擾了調(diào)整，還救了所有房地產(chǎn)商。后來的房價(jià)高漲、今年以來的持續(xù)調(diào)控，實(shí)際上就是為當(dāng)時(shí)的調(diào)整中斷“還債”。但現(xiàn)在房價(jià)高了，調(diào)整的難度和成本都更大了。類似的事情在其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也存在，比如節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，金融危機(jī)之前也在搞，后來同樣因?yàn)榻?jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃而停頓。到了現(xiàn)在，決策層總算鼓起勇氣要徹底根治這些長期困擾的頑疾。但需要提醒的是，這些調(diào)整不是短期能夠見到成效的，不僅要有持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，更要有破釜沉舟的決心，必須用改革的思維來對(duì)待。
　　問題就在于，為短期目標(biāo)服務(wù)與畢其功于一役的心態(tài)不僅影響著過去的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，有跡象表明，同樣在干擾著現(xiàn)在的決策。
　　拿房地產(chǎn)來說，年初以來高調(diào)推進(jìn)調(diào)控，其根本目標(biāo)應(yīng)該著眼于解決中國經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的過度依賴、地方政府土地財(cái)政嚴(yán)重、民生壓力過大的問題，但半年已經(jīng)過去，情況又如何呢？統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格環(huán)比持續(xù)上漲、各大城市賣地收入凱歌高奏、各種概念推動(dòng)下的炒作之風(fēng)依然盛行，一切的一切都在顯示，萬里長征連第一步都沒有邁過，但已經(jīng)有輿論在為結(jié)束調(diào)控“吹風(fēng)”。住建部政策人士就認(rèn)為，明年的房地產(chǎn)市場將呈現(xiàn)房屋銷售量會(huì)有所增加、房價(jià)和地價(jià)漸趨穩(wěn)定、投資性購房將減少、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境看好等四種特征。言下之意，房地產(chǎn)調(diào)控即將見成效，可以收手了。
　　值得警惕的是，持有類似觀點(diǎn)的還不止住建部，也不局限于房地產(chǎn)。中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心主任汪壽陽近日也表示，“總體看，中國轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式已經(jīng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)”，其理由在于，高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口達(dá)到比較好的預(yù)期。但外貿(mào)領(lǐng)域改革的目的就僅僅在于此嗎？實(shí)際上，很多所謂的高新技術(shù)產(chǎn)品只不過是新的、層次更高的加工貿(mào)易而已。如果長期處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、缺乏定價(jià)權(quán)的缺陷這么快就解決了，那只能是一個(gè)神話。
　　也許，上述看法還不足以去懷疑轉(zhuǎn)型的決心，不過，更多的苗頭卻在快速顯現(xiàn)。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式中，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是擴(kuò)大內(nèi)需，但如果居民手上無錢，拿什么去購買？正確的思路本應(yīng)是大規(guī)模減稅，還富于民，但我們看到了什么呢？房產(chǎn)稅、資源稅、環(huán)境稅等新稅種是層出不窮，各種“費(fèi)改稅”方案更是博得各級(jí)政府一片贊同。在如此這般的加稅時(shí)代，今后恐怕還得依靠投資和出口這對(duì)傷痕累累的“輪子”了。諸如此類，難以言盡。從根本上說，還是決心難下，勇氣未足。
　　總之，對(duì)于結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)該提到改革的高度來看待，以改革思維來推動(dòng)，而不能因?yàn)楫?dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了波動(dòng)，在政策上就搖擺不定。最值得警惕的是，如果因此打亂了既定的安排，在政策優(yōu)先度上進(jìn)行調(diào)整，必然使得這次好不容易下定的決心再次湮滅，最終還會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定。