從上個(gè)星期結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神來(lái)看,控制通貨膨脹是2011年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)。那么中央為何會(huì)把控制通貨膨脹作為2011年經(jīng)濟(jì)工作的重心呢?不是曾有人說(shuō)過(guò),溫和的通貨膨脹是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推劑嗎(當(dāng)前的通貨膨脹率為5%左右應(yīng)該是溫和的通貨膨脹)?為何歐美國(guó)家是通貨緊縮而中國(guó)是通貨膨脹呢?過(guò)高通貨膨脹到底對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有多少影響?只有撥開(kāi)這些迷霧,才能了解未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之態(tài)勢(shì)。
可以說(shuō),政府對(duì)通貨膨脹關(guān)注的重要性,并非是當(dāng)前國(guó)內(nèi)通貨膨脹有多高(5%以下的通貨膨脹說(shuō)什么也不算太高),最大問(wèn)題應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面。一是從2008年下半年政府采取救市政策以來(lái),信貸增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣發(fā)行過(guò)多,這是誰(shuí)也不可否認(rèn)的事實(shí)。從2008年11月到2010年11月,在25個(gè)月里,僅是銀行信貸增長(zhǎng)就達(dá)到近19萬(wàn)億元。而在1998年到2007年十年的時(shí)間里(120個(gè)月),銀行信貸增長(zhǎng)僅為21萬(wàn)億。近兩年的信貸增長(zhǎng)是前10年的5倍以上。這樣一種態(tài)勢(shì)的信貸增長(zhǎng),貨幣豈能不超發(fā)?市場(chǎng)流動(dòng)性豈能不泛濫?有人說(shuō),中國(guó)近年來(lái)的貨幣沒(méi)有超發(fā),信貸沒(méi)有過(guò)度,這完全是強(qiáng)辭奪理,與事實(shí)相悖的。在中國(guó)這樣一個(gè)金融市場(chǎng)沒(méi)有開(kāi)放的體系中,貨幣如此過(guò)度超發(fā),整個(gè)社會(huì)商品的的物價(jià)水平豈能有不漲的?
二是在經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇時(shí)期,信貸過(guò)度增長(zhǎng),過(guò)量的流動(dòng)性必然會(huì)先流向各種資產(chǎn),特別是政府對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)炒作采取推波助瀾的過(guò)度優(yōu)惠政策(信貸及稅收過(guò)度的優(yōu)惠)時(shí),那么房地產(chǎn)一定會(huì)成為投機(jī)炒作的天堂。這些從銀行體系流出的大量的信貸也涌入房地產(chǎn)市場(chǎng),把各地的房地產(chǎn)價(jià)格逐漸推高。當(dāng)房地產(chǎn)的價(jià)格推高甚至于飚升時(shí),房地產(chǎn)的賺錢效應(yīng)會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)房地產(chǎn)投機(jī)炒作潮。房?jī)r(jià)由此也進(jìn)一步飚升。當(dāng)房?jī)r(jià)快速飚升時(shí),房地產(chǎn)暴利會(huì)越來(lái)越高,從而使得社會(huì)各個(gè)方面的資源都會(huì)涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)。這不僅會(huì)導(dǎo)致對(duì)其他行業(yè)投入減少,這些行業(yè)的產(chǎn)品供給減少而推高這些行業(yè)商品的價(jià)格,也會(huì)由房?jī)r(jià)為導(dǎo)向帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)商品及要素價(jià)格全面上漲。比如,勞動(dòng)力的工資逐漸上漲、與住房生產(chǎn)直接相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)的商品價(jià)格直接上漲。并由此最后傳導(dǎo)到整個(gè)消費(fèi)價(jià)格全面上漲。所以說(shuō),由于信貸過(guò)度發(fā)放導(dǎo)致房?jī)r(jià)快速飚升,最后一定會(huì)傳導(dǎo)到消費(fèi)品價(jià)格上來(lái)。我們可以看到,今年的通貨膨脹或消費(fèi)品價(jià)格上漲,其供求關(guān)系并沒(méi)有出現(xiàn)根本性變化,或農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格并不是由于供給不足導(dǎo)致價(jià)格上漲,而是整個(gè)社會(huì)商品價(jià)格上漲全面帶動(dòng)的結(jié)果。
三是當(dāng)前溫和的通貨膨脹為何居民感覺(jué)到壓力卻很大。問(wèn)題的根源就在于一些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格突然快速上漲(不過(guò)最近半個(gè)月價(jià)格又開(kāi)始全面下落)以及居民一年期的存款負(fù)利率過(guò)高。2007年-2008年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)基本上處于6%以上的水平,最高時(shí)還達(dá)到了8.5%。但過(guò)高的CPI延續(xù)的時(shí)間不長(zhǎng),而且居民一年期存款利率也在4%以上的水平,居民存款負(fù)利率不是那樣嚴(yán)重。但是,當(dāng)前情況則不同,負(fù)利率不僅高,而且延續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)。再加上近兩年來(lái)居民儲(chǔ)蓄存款快速增長(zhǎng)達(dá)到30萬(wàn)億元以上(2008年只有21萬(wàn)億元),嚴(yán)重的存款負(fù)利率將增加通貨膨脹壓力(試想負(fù)利率2個(gè)百分點(diǎn),居民儲(chǔ)蓄存款就損失6000億元。
在這樣的背景下,盡管當(dāng)前的通貨膨脹并非很高,但是無(wú)論是政府還是居民對(duì)通貨膨脹的壓力肯定不小。如果居民的通貨膨脹壓力很大,也就容易形成整個(gè)社會(huì)的通貨膨脹預(yù)期。而通貨膨脹的社會(huì)預(yù)期更是進(jìn)一步推高整個(gè)社會(huì)物價(jià)水平的重要方面。這也就是政府密切關(guān)注通貨膨脹或把控制通貨膨脹作為2011年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)所在。
那么,在未來(lái)的一段時(shí)間里或2011年,國(guó)內(nèi)的CPI是否成為一種上行的趨勢(shì),就當(dāng)前的情況來(lái)說(shuō)是相當(dāng)不確定的。因?yàn),盡管政府看到貨幣政策的信貸過(guò)度所面臨的困境,國(guó)內(nèi)貨幣政策也開(kāi)始由“適度寬松”的貨幣轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”的貨幣政策。貨幣政策的轉(zhuǎn)向也意味著政府開(kāi)始對(duì)流動(dòng)性進(jìn)行某種程度的控制。但是,從最近的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的情況來(lái)看,無(wú)論是地方政府官員還是一些職能部門,都是不愿意2011年銀行信貸過(guò)度收緊的。而且從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,貨幣政策的“適度寬松”最后執(zhí)行則是“過(guò)度寬松”,“穩(wěn)健”的是否會(huì)回歸到常態(tài),走出非常時(shí)期陰影是相當(dāng)不確定的。更重要的是,在當(dāng)前這種管制下的金融體系來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行過(guò)度使用這個(gè)金融體系的沖動(dòng)并沒(méi)有改變。國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行總是會(huì)進(jìn)行各種金融創(chuàng)新來(lái)擴(kuò)張信貸規(guī)模。比如說(shuō),2010年信貸規(guī)模是控制在8萬(wàn)億左右,但是商業(yè)銀行為了信貸擴(kuò)張?jiān)缇桶哑浔韮?nèi)業(yè)務(wù)移到表外。如果商業(yè)銀行表內(nèi)外業(yè)務(wù)加起來(lái),今年的信貸擴(kuò)張的規(guī)模不會(huì)小于2009年。2010年情況是這樣,2011年商業(yè)銀行同樣會(huì)有新的方式來(lái)應(yīng)對(duì)央行信貸規(guī)模管制。因此,“穩(wěn)健”的貨幣政策能否管住過(guò)度擴(kuò)張的信貸是相當(dāng)質(zhì)疑的
再加上政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整有政策而下不了決心。2011年房地產(chǎn)市場(chǎng)如何走,在房地產(chǎn)炒作已經(jīng)蔓延全面之際,其趨勢(shì)十分明顯。在這種情況下,對(duì)通貨膨脹的壓力會(huì)更大。
總之,當(dāng)前的通貨膨脹壓力主要根源是流動(dòng)性泛濫,是貨幣發(fā)行過(guò)多,是由此而導(dǎo)致的資產(chǎn)價(jià)格全面上升,而不是食品及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,如果2011年控制通貨膨脹的思路不從這里入手,那么通貨膨脹的壓力能否得到緩解是不容易的。