國(guó)土部抑制地價(jià)的新規(guī)自相矛盾
2010-12-21   作者:盛大林  來(lái)源:網(wǎng)易
 
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  盛大林

  國(guó)土資源部19日晚發(fā)出通知,要求各省區(qū)市國(guó)土資源行政主管部門及派駐地方的國(guó)家土地督察局采取有力措施,嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)監(jiān)管和調(diào)控政策措施,打擊囤地炒地閑置土地等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決抑制少數(shù)城市地價(jià)過(guò)快上漲趨勢(shì)。國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào),未完成2010年保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)任務(wù),保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應(yīng)總量未達(dá)到住房用地供應(yīng)總量70%的市縣,年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地。堅(jiān)決防范受多種因素驅(qū)動(dòng)的歲末年初放量供地。(據(jù)新華網(wǎng)12月20日?qǐng)?bào)道)
  國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控一輪緊似一輪,而房?jī)r(jià)卻總能在短暫的穩(wěn)定之后又抬起“牛頭”。房?jī)r(jià)之所以不斷高漲,一個(gè)重要的原因就是地價(jià)的推動(dòng)——“面粉”漲價(jià),“面包”能不漲嗎?最近一段時(shí)間,各地的地價(jià)再次出現(xiàn)瘋漲的勢(shì)頭,不少地方又出現(xiàn)了新的“地王”。在這種情況下,國(guó)土部門采取措施抑制地價(jià)的過(guò)快上漲是順理成章的。不過(guò),國(guó)土部最新下發(fā)的抑制地價(jià)的通知卻有些自相矛盾——
  “地王”為什么不斷易主?地價(jià)為什么不斷的上漲?一方面是通貨膨脹的原因,一方面則是供應(yīng)不足的問(wèn)題。一塊地,幾十個(gè)開發(fā)商去爭(zhēng),歷經(jīng)幾十甚至上百輪的爭(zhēng)奪,價(jià)格能不上去嗎?因此,必須增加土地的有效供應(yīng),才能抑制地價(jià)的上漲趨勢(shì)。
  和以前一樣,國(guó)土部此次仍然重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了保障性住房用地的供應(yīng),這一政策的大方向無(wú)疑是對(duì)的。因?yàn)樵诶碚撋,保障性住房的增加,既可以解決中低收入住房困難家庭的安居問(wèn)題,又可以減少房地產(chǎn)市場(chǎng)上的需求。但在實(shí)踐上,經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等保障性住房大都沒(méi)有落實(shí)到目標(biāo)家庭,因?yàn)樗^保障性住房中的大部分都成了黨政機(jī)關(guān)干部職工的專供房或者人才專用房。住房供地分兩大塊:一是保障性住房,一是商品房供地。在供地總量既定的情況下,這一塊多了,那一塊就會(huì)少。在國(guó)土部剛剛下發(fā)的通知中,并沒(méi)有要求加大供地的總量,卻強(qiáng)調(diào)必須完成保障性住房等“三類用地”的供應(yīng)。也就是說(shuō),如果最新的通知得到嚴(yán)格執(zhí)行,商品房用地的供應(yīng)只會(huì)減少而不會(huì)增加。要知道:日前頻出的“地王”就是商品房用地,國(guó)家調(diào)控的房?jī)r(jià)也是針對(duì)商品房——如果商品房用地不增加,地價(jià)怎么會(huì)下來(lái),商品房?jī)r(jià)又怎么能降得下來(lái)呢?
  更糟糕的是,如果保障性住房用地供應(yīng)任務(wù)沒(méi)有完成,“年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地”。如此這般,“地王”可能暫時(shí)不會(huì)再出現(xiàn)了,可是商品房的供應(yīng)肯定也要減少了,因?yàn)樯唐纷≌┑販p少了。這樣一來(lái),樓市的供不應(yīng)求就會(huì)進(jìn)一步加劇,房?jī)r(jià)的上漲豈不是要火上澆油?
  不是說(shuō)保障性住房用地的供應(yīng)不應(yīng)該保證,而是說(shuō)不應(yīng)該把禁止出讓商品住宅用地作為懲罰的手段。對(duì)那些沒(méi)有完成保障性住房用地供應(yīng)的政府部門,問(wèn)責(zé)的方法有很多,為什么偏偏禁止賣地呢?
  尤其匪夷所思的是,通知還專門強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決防范……歲末年初放量供地”。抑制地價(jià)的最好辦法就是放量供應(yīng),而國(guó)土部卻反其道而行之——真不知道國(guó)土部是想抑制地價(jià),還是想推高地價(jià)。

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