高速鐵路應(yīng)告別貴族面孔
2010-12-22   作者:吳睿鶇  來源:證券時(shí)報(bào)
 
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  19日起,鐵路上海站開始受理2011年寒假學(xué)生團(tuán)體票預(yù)售。記者發(fā)現(xiàn),春運(yùn)步入“高鐵時(shí)代”,對于家住長三角地區(qū)的學(xué)生而言,返鄉(xiāng)成本增加,面對幾乎翻番的票價(jià),不少手頭偏緊的學(xué)生只好改坐長途車返鄉(xiāng)。
  按理講,春運(yùn)是高鐵美好的“春天”,是贏利的最好季節(jié),然而學(xué)生流和民工流卻逃離高鐵,平時(shí)高鐵的上座率更是可想而知。就在上個(gè)月,一則網(wǎng)貼曝光滬杭高鐵一人坐一節(jié)車廂,帖子里附上了數(shù)張照片,引起輿論大嘩。
  由于票價(jià)高空座率高,高鐵“英年早逝”的故事也不斷上演。今年4月13日,湖北省首趟臥鋪動(dòng)車組漢口—青島的D352/3次將暫停運(yùn)行,16日起青島開往漢口D354/1次臥鋪動(dòng)車也停運(yùn)。該趟車開行時(shí)間僅5個(gè)月。同一天,京福動(dòng)車也已停止售票。一天之內(nèi),有兩條高鐵線路停運(yùn)的消息,給新興高鐵時(shí)代的生存狀況敲響了警鐘。
  顯然,試圖打造“貴族”高鐵的想法是極其幼稚和脫離國情的。即便高票價(jià)也許能在短時(shí)間內(nèi)收回成本,實(shí)現(xiàn)利益最大化,但由于大多數(shù)公眾對高票價(jià)用腳投票,最終“貴族”高鐵也難以“高貴”起來。
  我覺得,鐵路部門不要光算經(jīng)濟(jì)賬,還要算民生賬,高鐵更應(yīng)是平民的高鐵。要想讓貴族高鐵跑成平民高鐵,其實(shí)也不難,一方面,高鐵票價(jià)制定要賦予公眾參與討論的權(quán)利,高鐵票價(jià)應(yīng)讓老百姓承受得起。但筆者發(fā)現(xiàn),在已開通的高鐵中票價(jià)制定基本上是發(fā)改委與鐵道部門閉門作業(yè)。
  高鐵票價(jià)聽證也必不可少,惟有嚴(yán)格按照《價(jià)格法》23條規(guī)定:制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)舉行價(jià)格聽證。征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,尤其要切實(shí)征求公眾意見,才能保證高鐵票價(jià)的合理與公平。
  當(dāng)然,除引入價(jià)格聽證制度之外,也要參考國外經(jīng)驗(yàn)。在日本,從東京到大阪約515公里,最快的“希望號”動(dòng)車全程票價(jià)是14050日元,占日本國民人均年收入的千分之三左右。倘若以京福動(dòng)車組軟臥1185元為例,將占到我國2009年城鎮(zhèn)居民年收入17175元的近百分之七。橫向比,我國的動(dòng)車定價(jià)確實(shí)高不少,把票價(jià)降到合理水平,才能實(shí)現(xiàn)雙贏。
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