公車改革還是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)
2010-12-22   作者:畢詩成  來源:人民日?qǐng)?bào)
 
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  這幾天,公車改革的老話題再次引起熱議。日前,武警湖北總隊(duì)決定,湖北省武警總隊(duì)副師級(jí)以下干部公務(wù)用車將全部取消,今后,總隊(duì)對(duì)所有機(jī)關(guān)干部每月發(fā)放用車補(bǔ)貼,機(jī)關(guān)干部外出辦事所駕私家車懸掛地方牌照;而來自云南昆明的消息稱,一項(xiàng)“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專用卡定額包干管理”試點(diǎn)工作搞了近一年,預(yù)計(jì)可節(jié)省費(fèi)用2000余萬元,試點(diǎn)區(qū)超過八成的公務(wù)員改變了出行方式,選擇私家車、公交車、自行車解決公務(wù)問題。
  公車改革各地多有嘗試,但鑒于情況復(fù)雜,難題不少。雖然公車貨幣化改革屢屢啟動(dòng),但會(huì)不會(huì)“變味”,還有待觀察。
  公眾對(duì)于公車改革探索的審慎追問,應(yīng)該說其來有自。如果從1994年《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起,公車改革已經(jīng)搞了16個(gè)年頭,改革之車雖然不時(shí)油門轟轟作響,但整體而言可謂步履艱難。最新例證是,北京“治堵方案”公開征求民意,意見稿明確提出“十二五”期間北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車指標(biāo),但現(xiàn)有公務(wù)車有多少?相關(guān)部門均表示“不便透露”,并稱“問題很敏感”。
  從以往一些地方推行的改革實(shí)例看,改革的突破恐難一蹴而就。不管是既得利益者的消極態(tài)度,還是改革環(huán)境缺乏制度保障,內(nèi)外阻力都不小,常常讓許多出發(fā)點(diǎn)很好、力度很大的改革措施,最后不得不回到原點(diǎn)。而一些地方性改革和試點(diǎn)的最大意義,在于它們昭示了一個(gè)道理:公車改革不見得需要特別高明的設(shè)計(jì),它最需要的就是觸碰既得利益的改革決心與魄力。
  事實(shí)已經(jīng)證明:公車改革還是要積極穩(wěn)妥推進(jìn),不推進(jìn)只會(huì)讓改革變得更難。綜觀當(dāng)下現(xiàn)狀,個(gè)別地方的單兵突進(jìn)固然讓人心生振奮、充滿期待,但指望某個(gè)地區(qū)在自主探索中找到“萬全之策”,成為各地均可效仿的改革樣本,恐怕也不太現(xiàn)實(shí)。唯有總體部署,并通過人大監(jiān)督、財(cái)政預(yù)算收攏三公消費(fèi)邊界,才有可能使“公車改革”走出一條符合實(shí)際的可行之路。必須看到,長(zhǎng)年奔跑在馬路上的超編車、超標(biāo)車,消費(fèi)的不僅僅是汽油和鈔票。
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