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2010-12-23 作者:晏揚 來源:北京青年報
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12月22日零時起,國內(nèi)汽油、柴油價格每噸分別提高310元、300元。發(fā)改委表示,這是根據(jù)現(xiàn)行成品油定價機制,結(jié)合近期國際油價變化作出的價格調(diào)整,此次油價上調(diào)對價格總水平的直接影響十分有限,當月CPI將因此環(huán)比上升約0.07個百分點。國家發(fā)改委強調(diào),要“嚴格控制成品油調(diào)價連鎖反應(yīng)”,成品油調(diào)價后,城市公交、農(nóng)村道路客運、鐵路客貨運價格、民航燃油附加標準均不得提高。 與上次成品油價格上調(diào)一樣,輿論對于此次油價上調(diào)的反應(yīng)同樣是“出人意料”。上次油價上調(diào)是在10月26日,當時物價普漲已呈“山雨欲來”之勢,人們沒有料到油價會逆勢上調(diào);此次油價上調(diào)臨近雙節(jié),物價已是普漲,人們更沒有料到油價會逆風而動。CPI持續(xù)攀升,通脹壓力不斷加大,物價調(diào)控任務(wù)艱巨。管理好通脹預(yù)期應(yīng)首先管理好政府定價產(chǎn)品的價格,物價調(diào)控組合拳應(yīng)首先對準壟斷性產(chǎn)品,這是人們的共識,不承想,偏偏是政府定價的壟斷性產(chǎn)品急不可待地漲價。 此次油價上調(diào)確有定價機制為據(jù),然而,畢竟機制是死的,人是活的。為了遏制物價過快上漲,在國家發(fā)改委的督導之下,近期各級各地政府部門采取了許多非常措施,比如,為了平抑菜價,收費公路被要求免收農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通行費;為了顧全“大局”,國家發(fā)改委約談食用油生產(chǎn)企業(yè),要求他們在明年“兩會”之前不要漲價。前一個要求會讓收費公路經(jīng)營方利益受損,后一個要求會讓食用油生產(chǎn)企業(yè)利益受損,那么,這些非常時期的非常舉措,是否也應(yīng)適用于成品油價格調(diào)控?比如,約談油企負責人,請他們?yōu)槠揭治飪r做點貢獻——作為利潤豐厚的壟斷企業(yè),非常時期理應(yīng)為保障民眾的菜籃子、米袋子出一把力,事實上,基于大型油企年年業(yè)績“飄紅”,他們也完全有能力為平抑物價出一把力。當此物價普漲之際,國內(nèi)成品油價是否一定要亦步亦趨與國際接軌,的確值得認真考量。 免收農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通行費,只能有限平抑蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的價格,而油價上漲帶來的,卻往往是眾多行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)成本、物流成本的普遍增加。農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛省下的通行費,可能還抵不上多花的油錢;而有關(guān)部門費盡心思出臺的各種措施對于物價的平抑作用,可能還抵不上油價上漲對于物價的拉動作用。如此左右手互搏的物價策略,實在讓人看不懂。油價上調(diào)對價格總水平的直接影響或許是有限,但是間接影響有多大?當月CPI將因此上漲約0.07個百分點,而接下來幾個月的CPI將因此上漲多少?如果自說自話的“影響有限”可以作為漲價的理由,那么又有什么產(chǎn)品不可以逆風漲價?如果政府定價的壟斷性產(chǎn)品可以逆風漲價,那么,我們還能理直氣壯地對哪種產(chǎn)品的集體漲價進行處罰? 成品油作為基礎(chǔ)性生產(chǎn)資料和消費品,其價格上漲勢必引發(fā)連鎖反應(yīng),所謂“嚴格控制成品油調(diào)價連鎖反應(yīng)”,其實很難保證。首先,只允許成品油漲價,不允許其他產(chǎn)品漲價,這不僅是無理的,而且是不可能的。城市公交和出租車不漲價,需要政府給補貼,花的還不是老百姓的錢;鐵路客貨運不漲價、民航燃油附加費不提高,羊毛還不是出在羊身上;而油價漲了卻不允許農(nóng)村道路客運漲價,又是哪門子道理?這么多麻煩的“連鎖反應(yīng)”要嚴控,諸多方面的利益要受損,這一切難道只是為了保住石油企業(yè)的利潤?難道,保住石油企業(yè)的利潤,比抑制通脹更重要?
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