直接退市先要調(diào)整政策環(huán)境
2010-12-24   作者:桂浩明(申銀萬(wàn)國(guó)證券研究所市場(chǎng)研究總監(jiān))  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
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  盡管到現(xiàn)在為止還沒(méi)有哪個(gè)創(chuàng)業(yè)板公司出現(xiàn)了需要直接退市的問(wèn)題,有關(guān)方面也沒(méi)有出臺(tái)直接退市的具體實(shí)施辦法,但是大家對(duì)直接退市這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注程度一直很高,且不說(shuō)最近有關(guān)方面還特別提到了要研究主板與中小板的直接退市問(wèn)題。
  之所以現(xiàn)在各界都這么關(guān)注直接退市問(wèn)題,主要是借殼上市現(xiàn)象現(xiàn)在還很突出。一個(gè)上市公司出現(xiàn)了連續(xù)虧損,不再符合上市條件,按規(guī)定就必須退市。但在實(shí)際操作中,退市會(huì)引發(fā)較多的社會(huì)問(wèn)題(譬如社會(huì)公眾股東的利益如何保護(hù)等),而與此同時(shí)也因?yàn)槭艿絀PO規(guī)模的限制,一些符合條件的企業(yè)無(wú)法及時(shí)上市,于是就有了通過(guò)資產(chǎn)重組,剝離虧損公司不良資產(chǎn),同時(shí)注入另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的借殼上市。在這樣一個(gè)過(guò)程中,一方面實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)企業(yè)的借殼上市,讓優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)得以證券化,原虧損公司的社會(huì)公眾股東的利益也得到了保護(hù),甚至還能有所膨脹;另外一方面,虧損企業(yè)在賣(mài)殼時(shí)也獲取到了相應(yīng)的收益,其原來(lái)所擁有的殼資源實(shí)現(xiàn)了價(jià)值最大化。應(yīng)該承認(rèn),在這里各方都能得益,可謂皆大歡喜。這也是資產(chǎn)重組題材一再獲得市場(chǎng)廣泛認(rèn)同的內(nèi)在原因。
  但是,這樣的操作弱化了退市政策對(duì)虧損企業(yè)的約束力,使其扭虧動(dòng)力不足。另外,在資產(chǎn)重組及借殼上市過(guò)程中,也很容易導(dǎo)致信息不對(duì)稱(chēng),引發(fā)內(nèi)幕交易,違反三公原則。此外,它還助長(zhǎng)了市場(chǎng)上的投機(jī)心理,并且成為一些績(jī)差股被惡炒的誘因。因此,在國(guó)際老牌市場(chǎng)上,對(duì)虧損公司的資產(chǎn)重組一般并不多見(jiàn),借殼上市更不是常用的資本運(yùn)作方式。當(dāng)初在開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)板時(shí)提出直接退市,即不允許企業(yè)在虧損后轉(zhuǎn)讓殼資源,主要也是出于克服上述弊端的考慮。
  事實(shí)證明,在現(xiàn)實(shí)中真的要做到這一點(diǎn)太不容易。因?yàn)?STRONG>現(xiàn)在滬深股市上市公司客觀上還受總量限制,殼資源(上市資格)實(shí)際上還是稀缺的,這就必然導(dǎo)致即便是優(yōu)勢(shì)企業(yè)也不能都及時(shí)上市,其買(mǎi)殼上市的動(dòng)機(jī)就是這樣來(lái)的。顯然,在資產(chǎn)重組過(guò)程中,能拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的一方是主動(dòng)的,而既然市場(chǎng)上存在這樣的需求,那么買(mǎi)殼上市的現(xiàn)象就會(huì)不斷出現(xiàn)。盡管有關(guān)方面規(guī)定上市公司虧損三年后就必須退市,不再實(shí)行“暫停上市”,不再留出重組的操作空間。但如果企業(yè)在虧損兩年后就實(shí)行重組呢?直接退市政策還是很難真正落實(shí)下去。
  也已有人提出,是否可以禁止虧損公司控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán),這樣的話(huà),至少在技術(shù)上這些企業(yè)重組的可行性不存在了。但是很顯然,這樣做是有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的,也與企業(yè)上市的宗旨不相符合。畢竟,證券市場(chǎng)在理論上就是為企業(yè)重組提供舞臺(tái)的。因此,在現(xiàn)有條件下如果實(shí)施直接退市,未必能夠起到預(yù)期中的效果,最多也就是使得虧損公司重組或者賣(mài)殼的時(shí)間有所前移。而那些弊端,恐怕還是會(huì)照樣存在。
  也許,解決問(wèn)題的出路在于對(duì)當(dāng)前的政策環(huán)境作必要的調(diào)整。既然導(dǎo)致一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)愿意借殼上市的原因在于上市資源稀缺,那么能否從源頭出發(fā),讓這些企業(yè)能比較便捷地通過(guò)IPO上市呢?相信在多數(shù)情況下,優(yōu)勢(shì)企業(yè)都是愿意直接而非借殼上市的。另外,現(xiàn)在規(guī)定,凡借殼上市的公司,應(yīng)參照IPO的標(biāo)準(zhǔn)審核,這一點(diǎn)應(yīng)該得到嚴(yán)格執(zhí)行。而且這種審核不僅僅是在財(cái)務(wù)方面,還應(yīng)包括合規(guī)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面,換言之,在拓寬IPO通道的同時(shí),對(duì)借殼上市則應(yīng)提高要求。有了這樣的政策環(huán)境,那么直接退市也就有了操作上的可行性,市場(chǎng)上那種追逐績(jī)差股,殼資源轉(zhuǎn)讓成為炒作題材的不良氛圍,或才有可能被有效抑制。
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