日前，作為“金磚四國”（BRIC）輪值國主席的中國，已經(jīng)正式邀請南非加入“金磚四國”集團(tuán)，這樣就使南非成為了該集團(tuán)的第五國，而“金磚四國”也就不只四個國家了，因而該集團(tuán)的名稱也就改為“金磚國家”（BRICS）了。
盡管這一舉動是由俄羅斯首先提出、并且經(jīng)過四國充分磋商而作出的決定，但筆者仍然認(rèn)為，邀請南非加入“金磚四國”，更多的是著眼于地緣政治的考量，而不是出于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要。
南非是非洲大陸最大的經(jīng)濟(jì)體，同時，中國也是南非最大的貿(mào)易伙伴國，但是，南非的經(jīng)濟(jì)規(guī)模依然較小。2009年，南非總?cè)丝跒?932萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值為2888.48億美元，比2008年的2762.74億美元增長4.6%；南非政府預(yù)測，2010年南非國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率將達(dá)3%，其中，包括南非世界杯對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的0.5%。南非財(cái)長普拉溫·戈?duì)柕げ痪们邦A(yù)測，南非國內(nèi)生產(chǎn)總值2011年至2013年的增長率將分別為3.5%、4.1%和4.4%。南非的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不及“金磚四國”中規(guī)模最小的俄羅斯的三成，南非的經(jīng)濟(jì)增長速度也不及東盟的平均水平。另一方面，從人均GDP來看，南非2009年已經(jīng)達(dá)到了5857美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了新興經(jīng)濟(jì)體的平均水平，進(jìn)入了比較發(fā)達(dá)國家的行列。所以說，邀請南非加入“金磚國家”，應(yīng)該并非從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的角度來考慮的。
高盛證券公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾當(dāng)初之所以率先提出“金磚四國”這個名詞，首先是著眼于在新興經(jīng)濟(jì)體中，其人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長速度以及其對全球經(jīng)濟(jì)的影響最為顯著的四個國家。“金磚四國”國土面積占世界領(lǐng)土總面積的26%，人口占全球總?cè)丝诘?2%。根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)，2006年至2008年，四國經(jīng)濟(jì)平均增長率為10.7%。而“金磚四國”一詞提出后，很快就得到全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家的認(rèn)同和關(guān)注。被稱之為全球新興經(jīng)濟(jì)體的“領(lǐng)頭羊”。2009年6月，在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行了首次“金磚四國”外長會議。會后四國外長簽署聯(lián)合聲明，表明四國在世界發(fā)展和國際安全迫切問題上的統(tǒng)一立場。自此，“金磚四國”集團(tuán)開始形成，在國際上的政治經(jīng)濟(jì)的影響力日益增強(qiáng)。
從地緣政治的角度考慮，南非的加入，無疑有助于增強(qiáng)“金磚國家”作為一個國際集團(tuán)的影響力�！敖鸫u四國”分布于亞、歐、美三大洲，而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的非洲大陸，目前還沒有一個成員國；南非作為非洲最大的經(jīng)濟(jì)體，在非洲具有較大的話語權(quán)，其對非洲各國的影響不容小視。因此，邀請南非加盟“金磚國家”，無疑有助于改善“金磚國家”的地緣分布，有助于增強(qiáng)國際代表性和國家影響力。
如果按照首先發(fā)明“金磚四國”一詞的吉姆·奧尼爾的本意，從人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的角度來看的話，印度尼西亞比南非更有資格成為下一個被邀請加入“金磚國家”集團(tuán)的國家。
印尼是東盟最大的經(jīng)濟(jì)體，無論是人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)增長速度，印尼都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了南非。更為重要的是，“金磚四國”之所以受到全球重視和關(guān)注，是由于他們屬于新興經(jīng)濟(jì)體的“領(lǐng)頭羊”，而從國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來看，印尼屬于新興經(jīng)濟(jì)體，而南非則已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家。
由于印尼具有資源優(yōu)勢、人口紅利等后發(fā)優(yōu)勢，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景十分光明，渣打集團(tuán)的一份研究報(bào)告則稱，印尼將在2020年晉身世界經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)，并在2030年成為全球第五大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。2010年11月25日，印尼外交部東盟合作總署長巢哈利在雅加達(dá)稱，全球經(jīng)濟(jì)版圖正由西方轉(zhuǎn)移至東方。他預(yù)測，再過10年，中國全年毛產(chǎn)值增為24.6萬億美元登上世界“第一把交椅”，美國則以23.3萬億美元陪次席，印度以9.6萬億美元居第三，日本以6萬億美元居第四，巴西以5.1萬億美元居第五，而印尼以3.2萬億美元的毛產(chǎn)值居第十位。
從地緣政治來看，印尼同樣具有獨(dú)特的、不容忽視的重要戰(zhàn)略地位。首先是印尼緊扼馬六甲國際水道之咽喉，對維護(hù)原油等國際貨物的海運(yùn)安全具有不可替代的作用；其次是印尼擁有豐富的煤炭、銅、石油、燃?xì)�、森林、橡膠、漁業(yè)等自然資源，在全球化的國際貿(mào)易和國際分工中可以發(fā)揮重要作用。
中國和印尼的經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，近年來兩國間經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密，發(fā)展前景良好。印尼主要出口產(chǎn)品主要有石油、天然氣、紡織品和成衣、木材、藤制品、手工藝品、鞋、銅、煤、紙漿和紙制品、電器、棕櫚油、橡膠等。主要進(jìn)口產(chǎn)品有機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備、化工產(chǎn)品、汽車及零配件、發(fā)電設(shè)備、鋼鐵、塑料及塑料制品、棉花等。我們可以看出，除了紡織品和成衣、紙制品、電器之外，中國需要印尼的產(chǎn)品，而中國也可以滿足印尼進(jìn)口的需要。印尼貿(mào)易部副部長馬亨德拉曾經(jīng)表示，近五年來，進(jìn)入印尼的中國產(chǎn)品顯著增加，從2004年的7.9%躍升至2009年的19.77%。中國在印尼的投資也相應(yīng)提高，從2004至2009年，中國在印尼的投資增長了69%，與中國產(chǎn)品進(jìn)口上升成正比。印尼出口目標(biāo)市場也從美國和歐洲轉(zhuǎn)向中國和印度。中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年1-11月，中印尼雙邊貿(mào)易額378.2億美元，增長52.4%。其中我國對印尼出口195.3億美元，增長51.4%；自印尼進(jìn)口182.9億美元，增長53.4%；中方實(shí)現(xiàn)順差12.4億美元。
筆者認(rèn)為，印尼具備了加入“金磚國家”的所有條件，下一個“金磚國家”應(yīng)該就是印尼。而另一方面，中國應(yīng)該加強(qiáng)密切與印尼的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，本著兩國互利雙贏的原則，把中國和印尼的經(jīng)貿(mào)關(guān)系推到一個更高的層次。